朝鲜国务委员会是将现有最高权力机构——国防委员会扩编,代表军队的总政治局长黄炳瑞、代表劳动党的党中央委员会副委员长崔龙海和代表内阁的朴凤柱总理作为副委员长全部加入。通过这一措施可以看出,金正恩以通过接连进行的核与导弹试验奠定的自信为基础,将会亲自管理军事、经济、对韩事务和对外政策等事务的意图。特别是在各领域任命的八名国务委员中,仅外交领域就安排了两人(李洙墉、李勇虎),这只能说明朝鲜将把核持有国作为既成事实,对国际社会强化外交攻势。
对此,值得关注的一点是朝鲜将本来只是党中央委员会统一战线部外围组织的祖国和平统一委员会升级为正式的国家机构。朝鲜也是对其赋予特别意义,在昨天《劳动新闻》第七版上作为头条进行报道并解释称,“这是为打开统一繁荣的辉煌未来的神圣斗争而强力地进行组织、推进”。
这是朝鲜将强化对韩和平、对话攻势的表现。即使这是朝鲜在传统的统一战线战略层面上实施的怀柔战略,但由此在韩国社会内部认为韩国政府持续维持“不推动无核化就不进行对话”的立场是否妥当的争议将很有可能会越来越大。这就是韩国政府不要无条件拒绝,而是开创更加周密的理论来进行应对的原因所在。韩国还有必要考虑不要再坚持像现在这样的强硬态度,将核与当局对话,韩朝两国经济合作和交流等问题进行分开应对的更具攻势的战略处理。
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