2024年04月20日 (周六)
中国反对美国单边对朝金融制裁
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中国反对美国单边对朝金融制裁
  • 蔡秉健 驻华盛顿记者,申庚振 驻北京记者
  • 上传 2016.06.03 14:35
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随着中国政府反对美国的单边对朝金融制裁,今年1月朝鲜第四轮核试验后维持的国际合作框架正出现动摇的迹象。

中国国家主席习近平6月1日接见了朝鲜劳动党国际负责副委员长李洙墉等朝鲜代表团,并向朝鲜伸出和解之手,而就在此时美国向朝鲜扔去了“金融炮弹”,以超强劲的制裁迎面攻击。当天,美国财政部将朝鲜列为首要洗钱关注对象,意在让朝鲜无法进入美国支配的国际金融市场。

若被列为首要洗钱关注对象,便不可能与美国金融机关进行交易。此外,如果第三国的银行与朝鲜的交易被美国财政部发现,美国金融机关将关闭与相关银行相连接的账户,使其不能进行以美元为基础的外汇交易。韩国外交消息灵通人士讲道:“换言之,想与朝鲜进行金融交易,就要做好与美国银行终止交易的思想准备。”

中国外交部发言人华春莹6月2日表示,“我们一贯反对任何国家根据自己的国内法对其他国家实施单边制裁”,进行了针对美国的发言。华发言人强调“各方应全面、完整地执行安理会相关决议,一方面推进朝鲜半岛无核化目标,同时应坚持通过对话实现和平及全面解决相关问题”。

美国2005年对澳门汇业银行(BDA)的制裁收效甚好。当时美国财政部指出该银行有用于朝鲜流通伪造美元和洗钱的账户,对朝鲜进行直接打击。美国各银行立即坚决中断交易,冻结了朝鲜2500万美元(约合300亿韩元)的统治资金。

此次首要洗钱关注对象的选定不是以第三国的某一银行或是朝鲜的特定企业或机关为对象,而是以朝鲜为对象,从这一点来看其效果可超越BDA当时。朝鲜海外劳动者的本国汇款、朝鲜企业的出口货款回收等朝鲜在海外赚取的美元如果不是被直接带回朝鲜,就必须经过银行。此时若美国财政部找出并揭露朝鲜使用的第三国银行,资金通道就会被阻断。朝鲜统治资金的安全回收问题已迫在眉睫。

与朝鲜交易的海外银行大部分都在中国,因而首要洗钱关注对象的指定最终是针对中国的金融机关。据外交灵通人士透露,此次措施的隐藏目标是朝鲜伪装成中国贸易、制造企业或使用其他名义在中国金融机关开办的账户。其意图是揭发这些账户,或者诱导中国金融机关感受到对朝交易的危险负担,从而自发避开朝鲜。如果美国真的向中国金融机关实施交易中段措施,预计中国政府将强烈反对。

韩国外交部发言人赵俊赫指出:“政府为了让朝鲜真正走上无核化的道路,今后也将继续强化与国际社会的对朝制裁与压制合作。”

随着美中在朝鲜问题上产生分歧,预计6月6~7日在中国北京召开的第八轮美中战略与经济对话中朝核问题将与南中国海主权问题、贸易不均衡问题一同成为核心议题。
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