美国驻韩大使:韩国若想加入TPP,需改善贸易与劳动条件
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美国驻韩大使:韩国若想加入TPP,需改善贸易与劳动条件
  • 朴晟佑 金珉想 记者
  • 上传 2016.06.02 15:04
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图为美国驻韩大使马克·李柏特(左)6月1日在首尔朝鲜酒店举行的早餐演讲会上与世界经济研究院院长司空壹一同向出席人员打招呼致意。李珀特大使当日敦促韩国完全履行韩美FTA内容。

美国驻韩大使马克·李柏特说“韩国应加紧完全履行韩美自由贸易协定”。他说“韩美FTA作为两国经济关系的核心支柱,凭借高度的开放水平获得全世界的羡慕,成为一个榜样”,“双方虽然在持续履行协议内容,但有时履行速度非常缓慢”。

分析认为,李珀特此番发言体现了美国国内对韩美FTA生效后美国对韩贸易赤字不断扩大的不满舆论。美国大使馆方面邀请韩国企划财政部国际经济管理官员宋寅昌、产业通商资源部自由贸易协定交涉官刘明喜(音)、外交部双边经济外交局长千峻昊等贸易相关部门的干部出席了当日的演讲。【见本报6月1日第1、3面相关报道】

李珀特大使6月1日出席世界经济研究院(理事长 司空壹)在首尔小公洞朝鲜酒店主办的早餐演讲,发表了以上观点。由于这是在6月2日~4日美国财长雅各布·卢访韩之前做出的表态,令人倍加瞩目。

他还在当日的演讲中对韩国进行了批判。他首先列举了法律市场的开放情况,指责韩国履行韩美FTA的速度太慢。他说“完全开放法律市场不仅可以增加工作岗位和消费者的选择幅度,最重要的是,还可以降低法律费用”。

韩美FTA以2017年开放法律市场为目标,允许在韩国设立国内外法律事务所合资法人,但将合资法人的外国人持股率和议决权限制在49%之内,并将讼务、公证、劳务和知识产权相关业务排除在合资法人可以涉及的业务范围之外。李珀特大使曾在今年1月访问韩国国会表示这一制度不符合韩美FTA协议的开放水平,要求做出修正。但国会在2月份原样通过了相关法律修正案。

李珀特大使还强调了规制改革。他说“即便韩美FTA得到完全履行,也无法完全激发两国经济合作的潜力”,“韩国的环境依然不适合经商”。他说“在外国经常听韩国和美国企业家抱怨韩国设有大量世界其他国家都没有的规制”,“关于韩国的过度规制问题,朴槿惠总统已经亲自出面指出,但很多情况依然没有发生改变”,做出了批判。

他列举了韩国独有的对汽车坐席大小的限制规定,并指出韩国是唯一一个要求单独设立数据管理服务器的国家。他特别指出“韩国并未征集过外国投资者等一般人的意见,在短时间内制定出相关规制,并允许根据不同情况,甚至是不同的负责人对规制内容作出不同解释”。

李珀特大使还谈到了韩国加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的问题。他说“虽然韩国具备非常适合加入TPP的条件,但这并不意味着韩国可以自动加入TPP,还需要在贸易、环境、劳动等领域做出新的承诺”。他接着说“如果美国与韩国等拥有相同倾向的国家不能出面树立亚洲的经济准则,就会由中国之类的国家出面确立这个准则,必然不可能达到韩美FTA的开放水平”,对中国主导的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)做出了牵制姿态。

对于李珀特大使的发言,韩国产业部认为应将FTA的履行情况与双边贸易问题分开看待。产业部相关人士说“产生贸易赤字的问题源自供应过剩等产业结构层面,不能从是否履行FTA出发作出判断”。产业部还主张,美国虽然在韩美贸易中出现了赤字,但在服务业等领域却保持着盈余。

也有分析认为,韩美FTA成为了促进韩国国内产业飞跃的一大契机。如果韩美FTA没有生效,韩美药品成功实现7万亿韩元技术出口的壮举将成为天方夜谭。保健福祉部相关人士表示“当时国内制药公司虽然做出了强烈反对,但如果没有把专利制度和医疗品许可条件提高到美国的水平,就不会有现在的韩美药品”。
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