2024年03月29日 (星期五)
韩国第20届国会若想拯救经济
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韩国第20届国会若想拯救经济
  • 金光起 经济主编
  • 上传 2016.04.14 15:23
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向着国会选举投票现场走去的人们想法非常一致,那就是“希望自己的选择能让生活更好一点”。但结束投票后,总是会出现“可能又会被背叛”的空虚感。现在就有人担心第20届国会将会是最差的国会。这是因为在公推过程中只是上演了不顾国民和国家未来的派系斗争。

即使如此,我们也相信一次看看吧。他们不是跪下来请求原谅嘛。不管是喜欢还是讨厌,韩国国民都已将主宰国家命运的最高决策权委任给了他们。监督他们实施并施压让其付诸实践,这也是韩国国民的份内之事。

第20届国会的第一选举承诺——经济拯救方案实际上都已经制定出来了。那就是去除腐朽部分的结构调整和打造新增长动力的系统改革。最近经济停滞不是因为经济循环,而是因为结构问题。不仅是韩国,全球经济都是如此。供给出现慢性过剩,但两极分化严重等因素导致需求萎缩。这就是即使持续通过量化宽松和财政支出来释放资金仍然无济于事的原因所在。

在未进行结构调整的情况下释放资金可能会让经济更加陷入困境。这是日本曾经走过的路。如果政治和国会腐败,就很难进行结构调整。因为既得利益集团的食物链凌驾于政治权力之上。他们是经济权力者。垄断大企业、正式职工贵族工会和私营垄断等群体的范围很广,力量也很强大。他们最讨厌的就是通过市场进行自由竞争。他们总是千方百计地想要在现有市场上架起围墙,关上大门。他们一旦看到想要翻越围墙的梯子,就会拼命将其踹开。由此,社会的阶级化和两极化逐渐严重起来。

结构改革并非国会通过几项相关法案就能成功的。只有将经济局面改变成为以市场为中心才可能实现。要让拥有挑战精神的创业者和年轻人在没有规制的环境中尽情奋斗。这样一来,将会出现新的产业生态系统,还会创出新的工作岗位。这是熊彼特所说的“通过创造性破坏进行的革新”。结构改革是一个不断打造“包容性的经济制度”从而保证创造性破坏能够进行的过程。回首历史,让包容性制度扎根的国家逐渐变得富强,而未能这样做的国家则逐渐变得落后贫穷。

要想使包容性制度扎根,必须要有社会成员的信任、合作和关怀。这就是所谓的“社会资本”。无论物质和人力资本多么丰富,如果不与谦让和妥协这一社会资本结合,就无法成为发达国家。这是经济学界和社会学界的定论。如果没有考虑公益的市民意识,只考虑自身利益的风潮蔓延开来,那么最终将会成为一个充满矛盾和愤怒情绪的社会,最终经济也会变得满目疮痍。现在韩国的社会资本正逐渐变得贫弱,这就是结构改革进行不下去的根本原因之一。

政治的责任很大。朝野双方都为拉票而拉帮结派、煽动矛盾。笔者在此有些话想要嘱咐第20届国会议员当选者。那就是如果真想拯救经济,就不要再争夺领导权,要开展沟通和妥协的政治,即使是熬几个通宵进行终极讨论,也要引导达成有关改革的协议。获得既得利益者的退让,帮助弱者,建成彼此尊重的共同体,这不正是政治的责任所在吗?

所幸现在国会好不容易营造出进行结构改革的环境。虽然微弱,但现在在韩国经济中正刮起一阵暖风。今年春天韩国的产业生产和消费心理等经济指标正在逐渐改善。虽然这具有很浓的因去年中东呼吸综合征(MERS)的重大冲击而产生的技术回升性质,但总算是加强了可承受结构改革手术的体力。现在美国放缓加息速度,中国经济硬着陆的担忧减少,原材料价格回升等,对外经济条件也在逐渐改善。

如果想加快结构改革,韩国央行和韩国政府要通过减息和财政扩大来提供支援。明年又将举行总统选举,改革可能又被推后。现在国内外经济环境也不知道什么时候会发生逆转。第20届国会为拯救经济使出杀手锏的绝佳时机就是今年这一年。
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