同样面向13亿中国游客与韩国展开竞争的日本却截然不同。日本早已认识到旅游不仅是可以带动服务业发展,还可以带动制造业增长的新一代尖端产业,因而从政府层面着手,早在2003年就确立了旅游立国战略,并在2008年成立观光厅,专门管理旅游产业。去年日本共吸引了1974万名外来游客,大幅超过了外来游客数量为1323万名的韩国,原因也在于此。
政府不能一直寻找借口,把这一情况归因于日元贬值与中东呼吸综合征(MERS)的影响。从日本的经验可以看出,旅游立国是一个需要从国家百年大计出发详细制定发展战略的产业。因此,现在奋起设立旅游政策指挥部只是迈出了挽救没落旅游产业的第一步。政府还必须早日借鉴外国先进经验和专家意见,制定出一个振兴旅游产业的宏大计划。现在韩国的旅游产业不仅落后于日本,还大幅落后于新加坡、澳门等竞争地区。
中国1999年从葡萄牙手中收复澳门之后,一直致力于把澳门从赌博城市变成综合度假休闲城市。其中在澳门前海填海建造的路氹金光大道地区综合度假村便是一个典型例子。路氹金光大道建成后,目前共吸引了世界六大综合集团入驻,在这里建成了一片新天地。虽然赌场的销售额逐渐减少,前往综合度假村休闲的客人和游客数量却不断增加,去年澳门吸引的外国游客数量更是突破了3000万名。如果中国再多出现几个类似路氹金光大道的地区,来韩旅游的中国游客将悉数被抢走。
相反,韩国现在才刚刚开始在永宗岛上动工开发度假村。而且在仅有的三家开发企业中,印度尼西亚籍的中国资本力宝集团还已经走上放弃开发美锻城综合度假村项目的程序,对开发事业的玫瑰色期待大打折扣。中国化妆品公司傲澜集团的6000名员工集体在仁川月尾岛举行炸鸡啤酒派对,5月份中国健康产品企业南京中脉的8000名员工将集体来到首尔旅游、中国武术协会将率5000人前往清州等消息令人倍受鼓舞,但我们不能一直期待中国游客可以一直沉醉在韩流中从而增加韩国旅游。
我们必须像巴黎、纽约、香港一样,拥有吸引游客来过一次后还会反复前来旅游的特别魅力,旅游才能成为一个产业。为此,旅游政策指挥部应对韩国的旅游基础设施进行整体升级,使韩国举办大型国际会议、承接企业大型奖励旅游的会展旅游(MICE)产业能够持续发展。以成立旅游政策室为契机,政府需要解决的问题堆积如山。在此敦促总统能够为旅游产业的发展拉上强大的引擎。
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