2022年08月12日 (星期五)
中国应切实制裁朝鲜
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中国应切实制裁朝鲜
  • 李哲浩 评论室长
  • 上传 2016.02.29 13:25
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所有的外交都始于“言”,终于“文”。国际协定、协议案等里的每一句话都是一条生命。主要发达国家安排精英外交官担任外交部条约局长也是因为这个原因。这次联合国安理会的对朝协议案达到了期待以上的制裁水平,每一句话都锋利无比。协议案包括了海上封锁、禁止矿物交易等除对战犯国以外实施的史无前例的封锁措施。

朝鲜对韩书记金英彻夸下海口说“不管怎样制裁也绝不会低头”。但是联合国一旦通过制裁,就会固定成为标准,很难下调制裁水准。伊拉克、利比亚都在几年间受制裁后遗症的影响,整个国家风雨飘摇。这次的禁止出口煤炭正瞄准了金正恩的统治资金,而禁止航空燃料、武器类交易则是对朝鲜军队的大力施压。

联合国制裁本来就破坏力十分强大,可以说是真正的“最后制裁”。关闭开城工业园区、萨德协议等朴槿惠总统的强硬牌能否有效地行得通还不清楚。但是联合国制裁的本质是美中间的“大交易”。中国共同参与高强度对朝制裁,相应地美国要在部署韩国萨德问题上持保留意见。

当然这次制裁能否成功还是个疑问。因为制裁内容中少了中国中断对朝原油供给和禁止其最大的创汇窗口——朝鲜的海外人力输送。今后的制裁效果也全在于中国的意愿。若中国以“朝鲜民生困难”为借口继续给朝鲜走后门,制裁是没有任何意义的。所以韩国国内极右阵营愤怒于“落掉了关键”,而极左阵营则嘲讽说“美中秘密条约下只有朴总统落空了”。

然而中国的对朝制裁像以往一样只装装样子的可能性较低。中国这次露出了其要害。面对侵害自己战略利益的萨德部署时,中国反应极度敏感。韩美算是掌握了能控制中国的全新杠杆。韩国内部的反应也有必要注目。54%的国民赞成关闭开城工业园区,支持部署萨德的足有67%,自卫性的核武装也有一半以上国民赞成。因此韩国作为一个民主国家,政治圈不得不对舆论敏感。

中国当初装作弱势说“我们没有抑制朝鲜的能力”,但是面对国际社会的禁止对朝出口原油的要求,中国却划清界限“不希望朝鲜崩溃”。能够使朝鲜崩溃但是却无力抑制朝鲜,这本身就很矛盾。《环球时报》上“超过60%的中国人厌恶朝鲜”的报道引人注目。中国的领导班子难以一直无视内部的反朝舆论。反而言之,中国在朝鲜的追加核武器·导弹挑衅下背上了无比沉重的负担。因此朝鲜一旦越过红线,中国说不定会拿出中断原油供给、禁止海外人力输送等致命性王牌。

此外,中国也有不得不向国际社会伸手的遗憾立场。尤其是美国的协助十分切实。其原因是因为经济。中国领导班子最重视的就是经济。中国正在设备过剩、过度借债、股市和汇率不稳定的三角波浪中挣扎。再加上乔治·索罗斯等国际投机资金连日来不断攻击人民币,更是雪上加霜。中国共产党虽然壮言“应对余力和手段十分充分”,但是市场气氛却是一片不信任的氛围。实际上,中国大力倡导量化宽松,却对基准利率和存款准备金率束手无策。因为一旦上调利率则惧怕景气滞缓,一旦下调利率则稍不留意就可能海外资金流出、人民币大幅贬值。

症结在于依附于朝鲜的善意的“无条件对话论”。难道朝鲜已将核武器、导弹作为生存手段写入宪法了吗?即使这样,瓦解朝鲜的“无条件对决论”也是危险的。中国甚至已经公开了“不能让朝鲜崩溃”的内心想法。也许这次中国也会在朝鲜出席六方会谈之前挂上“内部整修中”的木牌,切断对朝原油管道。而问题在于下一次。究竟中国能否找到不让朝鲜瓦解又能制裁其核武器·导弹的野心的妙招呢?
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