2024年04月20日 (周六)
亲韩派加德纳主导美国超强力对朝制裁案
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亲韩派加德纳主导美国超强力对朝制裁案
  • 刘智惠 记者,金海静(音,釜山大学法语法文系)实习记者
  • 上传 2016.02.20 10:38
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在美国议会进行超党派式的处理六天之后的2月18日(当地时间),美国总统奥巴马签署了对朝制裁法案。奥巴马署名生效的对朝制裁法的核心是根据政府的裁决,可以使用“次级抵制(secondary boycott)”。

法案扩大了制裁范围,不仅可以制裁直接参与对朝贸易的对象,还可以制裁帮助朝鲜贸易的第三国家、个人及团体。

2014年的统计结果显示,中国占据朝鲜76.1亿美元的对外贸易额中的90.2%(68.6亿美元)。可以说如果次级抵制成为现实,中国的企业将直接受到巨大影响。

特别是该法案首次包含了制裁对朝矿产交易的内容。此举意在切断以矿产资源货款流入朝鲜的硬通货。

KOTRA分析的中国海关(税关)资料显示,2014年朝鲜向中国出口的商品中,煤炭、铁矿石等矿产资源达11.5亿美元,占全部出口额的40.3%。这就是美国议会此次通过的对朝制裁法案被称作历代最强的原因。

起初在今年1月美国众议院首次提出的对朝制裁法案中并未包含这一内容,在参议院提出的修订案中添加了该项制裁。参议院议员兼参议院外交委员会东亚与太平洋小组主席科里·加德纳(Cory Gardner,42岁,共和党,科罗拉多州)制定了修订案。加德纳议员不仅提升了法案的强度,而且加快了法案通过的速度。

外交界消息灵通人士透露,“加德纳议员首次当选就担任外交委小组主席,足见共和党领导班子对其的信任。不仅如此,他还一一致电各位议员,建议尽快处理对朝制裁法案,在幕后付出了很多努力”。

外交部表示,美国众议院常任委员会通过的法案得到参议院与众议院一致通过平均需要280天,但这一法案仅用时33天就全部处理完成。

加德纳议员是韩国政府关注的亲韩派。他最初与韩国并无特别的缘分,但去年1月担任东亚与太平洋小组主席以来,他对朝鲜问题表现出高度关注。去年5月朝鲜进行潜射弹道导弹(SLBM)喷射试验之后,他提出了将朝鲜重新指定为支持恐怖主义国家的议案。

外交部相关人士表示,“2014年中期选举以后,共和党将加德纳议员任命为东亚与太平洋地区负责人,并将其视为‘重点管理对象’”。

去年8月加德纳议员访问韩国时甚至还受到朴槿惠总统的单独接见。首次当选的参议院议员单独会见总统是非常罕见的。

去年10月朴总统访美时,加德纳议员提出了“欢迎朴总统访美与庆祝韩美同盟成立”的决议,并得到了一致通过。他在18日法案生效之后表示,“美国的对朝政策迎来了巨大的转折点。议会抛弃政治分歧,一致同意抵制平壤的疯狂(maniac),对此我感到很自豪”。
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