2021年10月17日 (周日)
韩国政府将扶植韩版空中食宿、优步
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韩国政府将扶植韩版空中食宿、优步
  • 曹珉槿·全秀真 记者
  • 上传 2016.02.18 11:11
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将个人的房子或空房子上传到住宿共享平台就可以将全世界游客连接在一起的“空中食宿(Airbnb)”,每天191个国家的78.5万人在使用这一平台。空中食宿的企业价值达255亿美元(约合30万亿韩元),试图超越排名世界第一的酒店希尔顿(Hilton,276亿美元)。

然而在韩国,很难进行类似空中食宿公司的创业。因为没有对于这一新服务的规定,投资具有不确定性,再加上没有登记已有的住宿行业,若将自己的房子上传上去,从现行法律上来看是非法行为。车辆共享企业优步(Uber)在经历了“非法出租”争议后,最终关闭了以普通人为对象的项目。

CJ集团在京畿道高阳市投资1.4万亿韩元打算创建韩流文化设施“K-文化硅谷”,结果遇到了难关。属于项目用地的公共用地成为了其绊脚石。如果是制造业工厂,公共用地可以借用20年左右,也可以签署自由合同。然而根据现行法律,服务行业的(公共用地)租赁期间只有5年,也无法签署自由合同。

政府已正式开启对服务行业的扶植。首先,政府已决定大大减少曾是投资死角的“共享经济”和健康管理领域在规定上的不确定性。以釜山、济州、江原作为试点项目,允许“共享民宿业”,将共享经济编入体制内。

若具备比一般住宿业较为宽松的条件予以登记,一年中有120天可在住宿共享网站上出租自己的家或空房子。政府计划于2017年推广至全国。

政府还计划通过提供驾驶信息的方法等来支援车辆共享。健康管理服务计划建立“准则”,将其与接受各种受限的医疗行为区分开来。这是为了防止像具有健康检测功能的智能手机那样,与信息通信技术融合的医疗保健服务被席卷到“医疗器械”争议之中。

2月17日,在朴槿惠总统的主持下在青瓦台举行了第九届贸易投资振兴会议。政府通过此次会议公布的活跃投资对策其焦点在于体育、健康管理、共享经济等服务业和内需产业。

各种因受限而处于等候状态的投资缺口也将被打开。政府已决定,以与制造业相同的条件向旅游、服务行业借出公共用地,支援“K-文化硅谷”的建设。  

一山汽车服务综合工业园区也有望获得弹性支援。政府还决定,在可以解除绿化带的对象中,除了工业园区或公寓小区之外,还将增加类似汽车主题公园的服务业。

政府还决定将首尔市正在推进的良才洞·牛眠洞研发(R&D)工业园区选为“地区特区”,提高其容积率等。

包括这个在内已决定解除开发限制的6个项目中,有5个将在首都圈进行。企划财政部副部长助理李灿雨称,“仅是这6个项目的投资就将超过6.2万亿韩元”。

政府决定,在新产业投资中原则上会解除限制,只对不可避免的限制采取具体明确指示的“负面清单(Negative)模式”。政府的计划是,通过此举在三年内吸引50万亿韩元的民间投资。

朴总统解释称,“此次的宗旨不是根据政府口味进行选择性废除,而是首先全部废除,然后全面重新讨论,只救活那些必须救活的限制”。

接着朴总统还说,“正如‘不是大浪吞小浪,而是快浪赶慢浪’一样,速度很重要”,“必须以‘先允许,发生问题时再准备应对方案’的方式进行”。

但有人指出,准则、试点的引入等是在相关方案无法越过国会门槛的情况下选择的“迂回之路”,其实效性究竟能维持多久还是未知数。韩国版的空中食宿与优步也是一样,若在国会没有立法及利害关系的调整做后援是很难实现的。

韩国经济研究院院长权泰信指出,“以与制造业相同的投资,服务业可以创造接近两倍的工作岗位,但服务业却受更多的限制”,“需要进行的是超越零星缓解的从根本上的改革,且国会也应尽快通过《服务产业发展法》、《远程医疗法》等法案”。
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