奥巴马总统2月15日至16日邀请东盟首脑们在美国加利福尼亚州度假地阳光之乡举行首脑会谈。这是东盟峰会首次在美国召开。
会谈上将就南中国海问题、美国主导的经济共同体跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)、朝鲜发射导弹后的应对方案等进行讨论。
阳光之乡是2013年奥巴马总统和中国国家主席习近平曾松开领带不拘形式进行会晤的地方,这次却成为了美国为牵制中国而邀请东盟首脑会晤之地。举办东盟峰会是奥巴马政府长期推动的牵制中国战略“回归亚洲”战略的延伸。
特别是,预计美国将把南中国海主权问题、与中国存在明显温度差的朝鲜问题等搬到会谈桌上,设法强化“反华战线”。
奥巴马总统很可能通过批判中国向南中国海扩张势力的行为,获取东盟首脑的支持。中国在南中国海建造人工岛并且主张主权,与越南、菲律宾、文莱、马来西亚等国都存在尖锐的利益对立。
牵制中国的战略还体现在美国的投资与贸易领域。美国主导的世界最大规模经济共同体TPP便是一个典型。在最近12国签署的TPP中,东盟国家仅有马来西亚、越南、新加坡和文莱四国。印度尼西亚、泰国、菲律宾等对TPP感兴趣国家的后续行动倍加受人瞩目。
美国去年共向东盟成员国进行了2260亿美元(约合273万亿韩元)投资,美国与东盟的相互贸易规模在同期达到了2540亿美元(约合307万亿韩元)。
美国白宫国家安全事务副助理本·罗兹表示“东盟是美国最为关注的地区之一”,“东盟十国的经济规模高居世界第七,在海上安全、反恐政策等安全层面也占据重要地位”。
美国是否会唤起东盟国家对于制裁朝鲜问题的关心,也颇为值得关注。分析认为,美国此举旨在间接向围绕对朝制裁水平与美国存在温差的中国施压。
此前白宫于2月9日表示“奥巴马总统与东盟首脑会晤,将就朝鲜核实验与发射导弹之后国际社会的制裁努力等情况进行介绍”。
法新社报到称“上月印度尼西亚发生了逊尼派武装组织伊斯兰国(IS)自爆恐怖袭击,美国将与东盟一起讨论反恐方案”。
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