2023年12月09日 (周六)
面对对朝制裁,中国企业要求朝鲜再多派劳工
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面对对朝制裁,中国企业要求朝鲜再多派劳工
  • 高寿锡 统一文化问研究所研究委员
  • 上传 2016.01.26 10:03
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  图为朝鲜女工正在中国辽宁省大连的一家工厂做缝纫工作。朝鲜当局正通过向中国东北三省地区劳动力流失的地方派遣劳工来赚取外汇。(中央Photo)

  中国东北三省随着劳动力供给不足现象逐渐深化,正在引进朝鲜劳工。自朝鲜进行第四轮核试验以后,国际社会要求中国积极参与对朝制裁,而中国的氛围却与此背道而驰。

  中国丹东的缝纫工厂天宇(音)服装公司去年300名员工中有100多人去了广东省等中国国内其他地区。因为东北三省企业的福利和月薪等比其他地区要低。

  例如广东省,平均工资为5313元人民币(约合96万韩元),比丹东2843元人民币(约合51万韩元)多两倍左右。

  天宇服装公司的总经理金玄哲(音,中国朝鲜族同胞)表示,“这里偏重重工业的产业结构,而且缺乏优质的就业岗位,因此可生产人口都去了其他地区”。仅在2000年东北三省的纯流入人口还曾达到36万人,但最近每年都会流失大约10万人。

  因此,金总经理从去年开始雇佣朝鲜劳工。他表示,“朝鲜劳工人工工资低廉,工作比较认真、可以加班,而且不用给他们加入各种社保,因此今年也计划继续增加朝鲜劳工”。朝鲜劳工的工资是2000元人民币(约合36万韩元)左右。

  东北三省出现劳动力供给不足现象是因为经济发展比其他省要慢。中国国家统计局发布的东北三省的2014年经济增长率为5.8~6.5%,不及全国平均值7.4%。去年第三季度的业绩为2.7~5.5%,下降更多。

  东北三省以中央政府的支援为基础,从2003年到2012年因东北振兴规划一直高速发展,但从2013年开始随着曾依靠政府投资的发展方式遇到瓶颈,经济开始迅速衰落。

  最终,中国国家主席习近平去年5月访问了东北三省。他表示,“设立长吉图开发开放先导区是中央一项重要部署,对于扩大沿边开放、加强面向东北亚的国际合作,对于振兴东北地区等老工业基地,具有重要意义”。

  在此之前,中国总理李克强于去年4月访问吉林省长春市时甚至指示称,“东北三省的发展停滞非常严重,要采取适当措施”。

  东北三省与中国其他地区相比依然是以制造业为主轴,现在非常需要劳动力。因此东北三省去年与朝鲜签署了每年输出5000多名专门人力的约定。迄今为止,正在东北三省工作的朝鲜劳工大约有三四万人。

  朝鲜因向东北三省输出人力,每年赚取1.4亿美元~1.7亿美元,是5.47万多名朝鲜劳工在开城工业园区赚取的年均收入8600万美元的两倍左右。

  IBK经济研究所首席研究委员曹凤贤(音)表示,“如果加上非正式劳动者,在中国工作的朝鲜劳动者将达到10万余人。朝鲜通过他们每年平均收入达到10亿美元”。

  朝鲜为赚取外汇想方设法将劳动者输往东北三省,原因是占出口较大比重的对华矿产物出口减少。朝鲜2014年对华矿产物出口同比减少了3亿美元(18.5亿美元→15.2亿美元)以上。

  韩国统一研究院研究委员金昔珍预测称,“因中国经济发展停滞和环境问题等,对华矿产物出口未来预计会减少,朝鲜会努力继续向海外输出劳动力”。

  朝鲜如果随着中国的需求继续增加输出的劳动者人数,预计每年还会多赚几亿美元左右。从长期上来看,朝鲜也可能会因中国加薪每年再多赚几亿美元。

  像这样,东北三省用低廉的朝鲜劳动者来填补不足的劳动力,而朝鲜则将东北三省作为赚取外汇的通道。因此,面对国际社会向中国施压要求对朝鲜进行制裁,中国也越来越苦恼。

  中国政法大学教授刘星表示,“中国对朝政策最大的目标不是解决核问题,而是维持朝鲜政权,因此未来很有可能会忍受朝鲜反复的不合理行动”。
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