笼罩韩半岛上空的朝核乌云不断发出爆裂的声音，此番朝鲜的第四轮核试验虽然与氢弹试验相去甚远，但有意见认为，朝鲜此番核试验可能搭配了少量核聚变物质的核裂变弹。朴槿惠总统虽然发表对国民谈话，将这一事态定义为国家危机，但却始终未能颁布任何有效的无核化对策。而且，就连国际合作的进展也颇不顺利。 　

  正如韩国当局表现出的危机感一样，朝核确实已经达到非常严重的程度。首先，朝鲜将通过重启核反应堆、建设新的核反应堆、启动核浓缩设施等制造核物质的体系生产核物质。朝鲜目前拥有可以制造10~15发核武器的核物质。预计在五年之内，朝鲜拥有的核物质将可以达到制造20~130发核武器的份量。其次，朝鲜不断提高难以进行探测和拦截的导弹能力，最重要的是，朝鲜已经成功开发出足以搭载到飞毛腿和芦洞等射程涵盖韩半岛的导弹上的核弹头，并具备通过移动方式发射飞毛腿和芦洞导弹的能力，甚至逐渐朝着拥有潜射弹道导弹（SLBM）的方向发展。综合以上情况，朝鲜对韩国的核威胁已是不争的事实，而且还在急速恶化。 　

  因此，朝鲜核武器已经成为韩国安全无法容忍的威胁，这一点勿容置疑。核武器作为大规模杀伤武器中最为恐怖一种武器，不仅付诸使用时可以造成毁灭性后果，而且拥有核武器本身就足以带来巨大的“核恐吓”效果。如果未来停战线或西海北方界线（NLL）出现军事冲突，或者爆发其他韩朝冲突，或者朝鲜针对韩国国内人口密集地区进行核攻击时，韩国能够做出反击吗？

  此前韩国提出的对策是核威慑、核防御和国际制裁三种。根据国际政治学的定论，只有核武器能够威慑核武器。然而无论是韩国自主核武装，还是重新部署美国战略核武器，两者都不现实。另外，若想利用美国遏制核扩张，就像法国戴高乐的反问一样，其中还存在“美国是否真能为韩国与朝鲜进行一场核战争”的信任度问题。 　

  第二种对策是韩国自主导弹防御体系（KAMD）与杀伤链相结合的“定制型遏制战略（Tailored Deterrence Strategy）”。但在导弹防御警报时间最短可能只有1~2分钟的韩半岛，这种战略是否可以奏效，还存在很大疑问。杀伤链的先发制人攻击固然存在争议，最大的问题还在于它是否能准确探测出朝鲜移动式导弹的发射征兆。朝鲜进行第四轮核试验之前完全没有被探测到任何痕迹，因而更加令人震惊。 　

  在第三种国际制裁的对策上，问题依旧来自中国。中国这次虽仍会参与联合国根据“扳机条款”采取重大措施的讨论，想要通过使朝鲜付出“严厉代价”的制裁决议，几乎没有任何希望。 　

  在以上几种传统朝核对策都存在局限性或以失败告终的情况下，继续坚持传统朝核对策可能只会带来持续失败的后果。最重要的是，只要朝鲜决心不顾严厉的制裁和外交孤立继续进行核武装，且中国继续将朝鲜体制稳定视为本国的核心利益，朝鲜就会拥有足够的核武装空间。因此，我们需要从以下两个方向寻找通往朝鲜无核化的新道路。 　

  首先，朝鲜主张进行核武装的目的是为了消除“外部威胁”，因而，为了解决朝核问题可以考虑消除“外部威胁”构建和平体系的方案。事实上，朝鲜曾在美国承诺不侵犯朝鲜之后同意1994年的日内瓦基本协议，并曾在六方会谈国协议构建韩半岛和平体系的9.19协议（2005年）上署名。但由于美国乔治·W·布什政府依然将朝鲜指定为“邪恶轴心”，奉行敌视政策，朝鲜才愤而退出核不扩散体系（NPT，2003年），并由于9·19协议中的和平内容受到忽略，一味强调其中的无核化内容对朝鲜施压，朝鲜才最终离开了六方会谈（2008年）。 　

  构建包括和平协定在内的韩半岛和平体系，还可以有效引导中国在无核化前线积极发挥主要作用。中国最近宣布了无核化、和平与对话缺一不可的原则。一旦开始讨论可以清除朝鲜对外威胁的和平体系问题，中国就无法继续包庇朝鲜的核武装。如果朝鲜拒绝和平选项，继续进行核武装，成为“不理性”行为者，中国将不得不出面除去这个“不理性行为者”，因为失去理性的朝核随时都可能把核弹头转向北京。

  另外，为了使中国敞开更换不理性朝鲜政权的可能性，通过保证朝鲜政权崩溃后驻韩美军也不会单方北上等方法，减轻中国对于朝鲜唇亡齿寒的忧虑，也有助于推动中国改变对朝政策。 　

  现在我们必须在继续坚持过去20年间失败的先无核化政策还是采取新的理性无核化政策之间做出选择。








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