“下调利率后消费仍没有增加，雇佣与物价之间的关联性受到削弱，理论无法切合实际，经济现象越来越难预测。”

这是韩国央行行长李柱烈12月23日与记者团举行送年会时吐露的一段苦衷。正如他所言，世界经济进入激变时期，无法利用现有理论解释的现象频繁发生，无奈中央银行只能以不甚符合实际情况的理论为基础进行预测，并以预测为基础决定通货政策。

金融领域的“老将”们一样对“不确定性”倍感恐慌。国际金融中心的金翊柱院长说“世界经济正朝着未知的方向发展，未来还不知道会在哪里发生怎样的变数”，“除了妥善管理外汇储备和短期外汇负债比例等现行对策外，还必须思考一下更有创意的应对方案”。也就是说，当下人们很难预测美国、中国、欧洲、日本等国各谋生路导致的所谓“大分流（Great Divergence）”可能对经济造成的影响。

2016年韩国经济面临的国内外局势并不明朗，甚至连预测都难以进行，令人倍觉恐慌。祥明大学经济学系的白雄基教授说“长期低增长的新常态（New Normal）伴随着不确定性的所谓‘新异常（New Abnormal）’时代已经正式到来”。在未来茫然的雾霭中，韩国必须一边挽救景气的火种，一边解决好结构改革、家庭负债管理与企业结构调整等难题。

首先要看韩国能否恢复3%~4%的经济增长率。政府上个月预测今年的经济增长率将达3.1%，但大部分民间研究所预测经济增长率会停留在2.5%~3%之间。韩国央行也可能会在本月对此前3.2%的预测值进行下调。因为韩国的最大出口市场——中国的增长趋势大幅放缓，内需也没有强大到足以取代出口的程度，甚至连此前带动景气的功臣——房产市场也正逐渐冷却，发挥“引水”角色的政府金库也不再宽裕。在这种情况下，政府之所以依然做出3%以上的“拔高预期值”，是因为担心连续两年低于3%的增长率会打压经济主体的士气，导致低增长的基调更加僵化。分析认为，人均国民收入走出“两万美元陷阱”也不是一件易事。以前美国、德国等国人均国民收入达到2.5万美元至3万美元之间时，经常增长率（成长率+物价上升率）曾保持在5%~6%的水平。

此外，未来数年内还必须考虑到“外来风向”的影响。虽然韩国的抗打击能力已经得到大幅提升，但如果周围新兴国家陆续出现动荡，利率、汇率和油价不断变动，韩国可能会受到意想不到的“感染”。美国1994年开始上调利率的“台风”就是在经过拉丁美洲和东南亚等国之后，于三年后的1997年突然波及到了韩国。

不过，在危机的阴霾下依然可以看到希望的萌芽。去年韩国的整体经济增长率虽然只有2.7%（推测值），但济州岛地区的增长率却高达6.2%，预计今年也将实现5%~6%的增长。这些主要得益于源源不断的中国游客以及地区内活跃的消费和投资。相反，代表传统主力产业的蔚山去年增长率只有0.3%出头。即使在制造业领域内，机会也时刻伴随着危机同时出现。虽然去年POSCO在世界经济不景气和中国企业竞争的影响下失去了10万亿韩元的市值总额，但有效面向中国市场展开攻略的爱茉莉太平洋集团的市值总额却增加了10万亿韩元。

专家们指出，未来的关键在于能否为这些萌芽创造一个可以茂盛成长的环境。韩亚金融经营研究所所长裴显起说“相比短期的经济刺激政策，现在需要通过结构改革为中长期经济增长打下基础，并通过结构调整充实经济的内在”，“特别是，有必要扶持可以取代造船、钢铁等逐渐失去竞争力的主力产业的革新性投资与资本市场，培育风险企业”。专家们一致认为，想要实现“创造性突破”，仅靠经济领域的革新远远不够。韩国经济研究院院长权泰信说“通过医疗、观光、教育、休闲等软实力产业创造青年就业岗位是目前最急迫的需求”，他强调“必须迅速处理通过服务产业活性化和支持企业进行事业调整的法案”。