为妥善解决日军慰安妇问题，12月28日将举行韩日外长会谈，而在会议前夕，日本政府为获得协商的主导权进行了周密的行动。日本事先将会谈日程与协商内容透露给媒体,导致韩国似乎因日本的要求而被迫进行协商的氛围。

首先，日本外相岸田文雄访韩，因此按照惯例应该是两国共同发布这一消息，但会谈日程却在两国发表之前被日本媒体提前进行了报道。据了解，韩国政府通过韩国驻日本大使馆向日本外务省表达了强烈抗议。 　

韩日外交专家指出，“提前泄露日本外相岸田文雄的访韩消息，这是为了向对韩日关系正常化施压的美国表明日本直至最后还在拼尽全力，若韩国政府表示不进行慰安妇问题会谈的话，仿佛韩国政府方面拒绝会谈，因此会陷入尴尬的处境”。接着专家还担心，“日本的单方通报式协商搞不好在问题解决之后还会留下很多后遗症”。 　

另一个问题是协商内容。代表性的事例是日本为支援受害者设立新基金从而加强推进亚洲女性基金的后续项目的构想。不仅在日本本国，日本方面计划正式向韩国提出议案，建议韩国政府共同出资设立支援慰安妇受害者的援助基金。《产经新闻》27日报道称，“韩国方面要求日本出资20亿日元（约194亿韩元），但日本政府称‘无法接受’韩国要求的额数并予以拒绝”。日本《经济新闻》也报道称，“日本正在商讨出1亿日元（约9.7亿韩元）左右，而韩国方面却要求总额为10亿日元以上，目前正在协调中”。 　

这其中还蕴含着日本想拉拢韩国一起成立基金，从而确保韩国政府不再提起慰安妇问题的意图。日本想当着美国的面与韩国交换最终协议文书的构想也是出于同样的考虑。日本外交消息精通人士对此评价称，“这似乎是日本政府为最大限度减少国内负担、按照自己的节奏进行协商而使用的战术”。 　

日本首相官邸周边正出现一些比较乐观的预测。日本政府某负责人称，“通过此次外长会谈，能结束这一切。两国就协商案进行的交涉阶段都已结束。对日本来说，将此次协商板上钉钉，定性为是慰安妇问题的最终协议是最重要的”。然而也有分析指出，此举也体现了日本想在协商失败后将责任全部推给韩国的意图。