2023年05月31日 (周三)
金正恩政权高层人事变动为何如此频繁?
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金正恩政权高层人事变动为何如此频繁?
  • 郑墉洙 记者
  • 上传 2015.12.16 14:36
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2012年二号人物张成泽
朝鲜国防委员会第一委员长金正恩的人事风格和父亲金正日国防委员长(2011年12月17日逝世)迥然不同。虽然朝鲜所处的国内外环境也有变化,但金正日突然辞世导致金正恩的权力基础缺乏稳固。突然登上权位的年轻的金正恩的当务之急是维持白头血统权力不动摇。专家们对过去四年“金正恩式人事风格”大体总结出了三点特征:不容许永久的二把手及频繁的肃清、人事变动;心腹人士闪电提拔;冷酷无情连家人也处刑。这全部是用恐怖统治巩固权力基础的手段。  

2015年二号人物黄炳瑞
金正日在金日成逝世后四年内没有进行特别的人事变动。1998年9月召开了最高人民会议第十届第一次会议,用内阁代替政务院,由此进行了大幅人事改组。接受了二十多年接班人教育的金正日在权力中心已有自己的人,所以得以软着陆。但是据精通朝鲜事务的消息灵通人士透露,金正恩体制下被肃清的党、军、内阁干部达百余名。四年间平均每年20~30名。情报机构前任负责人表示,“金正恩时代肃清日常化了。这和即使患病无法履行职务也会为其保留职位到去世为止等用好处换取忠诚的金日成、金正日截然不同”。他还表示,“频繁的肃清使得过去在住宅饮食方面享受最高待遇生活的朝鲜高层干部们惴惴不安”。但是在执政第一年的2012年,除军部外的94个职位中38%被替换,相反今年替换率下降到18.9%。  

金正恩人事的另一特征闪电提拔是为了培养自己的势力。金正恩在现场指导过程中遇见突出人物,往往立即提拔。如此一来,自然形成了人事替换,注入了新的血液。党组织指导部副部长赵勇元(音)就属于这种情况。赵勇元自从2012年4月在朝鲜媒体初次露面后,迅速升至金正恩最亲近的人。  

国民大学郑昌现(音,朝鲜学系)兼任教授表示,“可能金正恩觉得和爷爷、父亲时代的人士共事有负担。通过频繁的人事变动进行人员替换,诱使竞争忠诚,从而巩固了权力”。  

韩国政府官员对金正恩人事提拔表示,“权力基础稳固的金正日也在八十年代末说过,‘对首领(金日成)忠诚并不等于对我忠诚’。在一切都陌生且不稳定的状况下,金正恩当务之急是寻找值得信任的人”。意即需要注入年轻血液的“干部事业(人事)”。  

金正恩为维持体制,对亲属也毫不留情。继承权力后依靠过姑姑(党书记金敬姬)和姑父(国防委副委员长张成泽),但仅过了两年态度就转变了。金正恩将张成泽看作威胁势力并将其处决,还中止了金敬姬的对外活动。  

也有分析称,逐渐获得自信心的金正恩对核心干部的直言劝谏很吝啬。听说已被处刑的前人民武力部部长玄永哲和经历过地方革命化过程(边劳动边反省的处分)的国防委设计局长马元春被处分也是因为直言劝谏而遭致金正恩的厌恶。但是国家安全保卫部长(金元弘)、护卫司令官(尹正麟)和保卫局长(曹京哲(音))还保持原职。另外,干部事业总负责人——党干部担当书记金平海也躲过了一劫。专家分析指出,因为他们是保护金正恩人身安全和维持体制的负责人。  

延世大学(政治外交学系)金用浩教授分析称,“社会主义国家经常实行给高层干部提供物质性支援博取忠诚心的政策(co-optation)。但是即使有这种物质性支援,频繁的人事变动还是会增加不满。也就是说权力稳定化手段也可能会出现飞镖效应”。
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