2024年04月25日 (周四)
韩政府发布第三轮《低出生率和老龄化社会基本计划》
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韩政府发布第三轮《低出生率和老龄化社会基本计划》
  • RHEE ESTHER·郑琮勋 记者
  • 上传 2015.12.11 15:06
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韩政府12月10日发布的第三轮《低出生率和老龄化社会基本计划》的核心在于,引导年轻层提早结婚,至少生育一名子女。这与引导已婚夫妻生育二胎、三胎的第一、二轮基本计划不同,转变了政策方向。

此次,韩政府最费心的是居住对策。截至2020年,韩政府将仅为新婚夫妇建设13.5万户租赁住宅。计划在二三十岁职场人士喜爱的地区进驻幸福住宅新婚夫妇特化园区。韩政府将会建设5.3万户比现有单间式住宅更宽敞的双间式幸福住宅,优先提供给新婚夫妇。在这里将会进驻国立或公立幼儿园、儿童图书馆,设立小时制保育设施以及保障学生安全上学和放学的监控设施等,营造一个养育孩子的良好环境。

从2017年开始,对人工授精和试管婴儿等难孕治疗手术和检查等项目花费的所有费用均适用健康保险。迄今为止,只有固定收入以下(2015年以两人家庭为基准,579.4808万韩元)家庭从韩政府预算中单独获得了补助。如果开始使用健康保险,试管婴儿手术费用(本人负担)每次将从300万~400万韩元减至90万~120万韩元。预计每年将会有21万人享受此项优惠。此外,韩政府还将推行让接受难孕治疗的劳动者享受三天无偿休假的“难孕休假制”。韩政府还正在研究对低收入层再减少本人负担费用或免除费用的方案。对于只适用国民医疗保险的情况,将怀孕、分娩时医疗费用的本人负担份额从现在的20~30%到2018年降至0%。

此外,韩政府强化对双职工夫妻的育儿支援也引人关注。韩政府决定,一方面未来五年将新设100家中小企业专用共同职场幼儿园,另一方面在中小企业劳动者休产假时提供代替人员。此外,韩政府还会将健康保险公团掌握的女性劳动者生育信息与全国雇佣中心共享,检举不让员工休产假和育儿假等违反《母性保护法》的企业。

 韩政府还为工作经历中断的446万名全职主妇出台了政策,只要她们另外续缴国民退休金,就能在老年领取退休金,应对老龄化社会。此外,韩政府还将推进自2018年以后将退休年龄延长至65岁并将老人年龄基准从65岁提高到70岁的方案。但在上个月党政协议中,新国家党提议的小初高学制改编和提前入学年龄的方案并未包括在此次计划中。

韩政府为推行此次计划,将从明年开始在五年间投入197.5012万亿韩元。这比第一轮基本计划(42万亿韩元)和第二轮基本计划(110万亿韩元)的规模更大。但如果就预算的详细内容来看,在明年投入的34.5万亿韩元预算中,在保育(10.8万亿韩元)和基础养老金(10.3万亿韩元)方面使用61%。有人指出,这样过于偏重无偿保育和基础养老金。专家评价称“没有根本对策”。首尔大学保健研究生院教授曹英泰(音)指出“没有人会因为提供租赁住宅就结婚。要向二三十岁的年轻人提出人生会如何发生变化的具体蓝图”。建国大学经济学系教授金元植表示“要有稳定的职业和收入才会考虑结婚,然而现在还没有这类对策”。
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