有担忧认为，韩国产业的地位可能会从夹在中国低价攻势和日本技术力量之间的“三明治夹心”沦落到更低一级的“沙袋”地位（比喻只能挨打毫无还手之力）。也就是说，他们感到现在韩国产业不仅受到了来自中国技术力的威胁，与日本之间的技术差距也进一步扩大了。全国经济人联合会针对韩国国内30家不同行业的组织和协会进行“韩中日竞争力现状”问卷调查并于12月6日发表了这一调查结果。由半导体、汽车、机械产业协会等参与的这次调查中，高达29%受访组织面对“韩中技术差距”的问题表示“中国已经超越韩国”，担心“中国将在1~3年之内超越韩国”的受访组织也占50%之多。相反，在价格方面认为韩国企业比中国企业“有优势”的应答者只有8%，也就是说，无论是在技术还是价格方面，韩国都感受到了中国的极大威胁。

特别是，现代经济研究院12月6日以科学技术评价院的资料为基础发布的报告书显示，2012年中国与韩国的国家技术差距为1.9年，去年缩小到了1.4年。特别是，中国华为、小米等企业的高速增长，使同期两国在电子、信息、通信行业的技术差距从2.4年迅速缩短到了1.8年。研究院介绍称“中国正通过‘中国制造2025’政策持续提高技术能力”。

日本也是一样。以前很多韩国行业在对日竞争中凭借价格竞争力取胜，但这次全经联调查中，认为韩国“具有价格优势”的组织仅有30%，技术方面也有65%应答团体认为“韩国落后与日本”。全经联表示“这说明，无论是对中国还是对日本，国内产业都在逐渐失去技术和价格竞争力，逐渐沦落为‘沙袋’的地位”。

为恢复与中国和日本的“竞争优势”，各行业组织最急切需要解决的课题是“放宽企业规制”（50%），其后依次是下调法人税及扩大扣税等税收援助（36%）、研究开发（R&D）支持（26%）、制定《企业活力法》推动产业结构重组（16%）等等。

全经联产业本部长刘焕益（音）敦促“为帮助企业突破增长的瓶颈，培育新产业，政府有必要进行大胆的规制改革并提供政策支持”。此外，在这次调查中，不同行业的组织大多认为目前的经济状况“非常严重，将长期持续”（66%）。