2024年04月19日 (星期五)
扩建工厂需1800亿韩元负担金 转向中国的起亚汽车
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扩建工厂需1800亿韩元负担金 转向中国的起亚汽车
  • 金俊述、李守基、林志秀(音) 记者
  • 上传 2015.12.03 15:47
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起亚汽车的京畿道光明市“所下里工厂”是“负担金限制”的代表性事例。工厂1970年建立。1年后这一带被指定为开发限制区域(绿带)。扩建并非易事。起亚汽车虽然自2011年起推进了增建,但被高达1800亿韩元的“开发限制区域保全负担金”拖了后腿。此后法规修订,负担金减少,但“机会成本”也丢失了。现代起亚汽车集团最近在中国重庆、盐城等地接连建立工厂,加速进军海外。

生产口香糖的食品企业A公司也因为“废弃物负担金”大费苦心。环境部自1993年起向口香糖和塑料容器征收负担金。A公司的负担金2000年为3亿韩元,随着收费比率的增长,今年高达26亿韩元。另外现在国内手机制造商们有义务回收一部分以便“再利用”。无法达标的话需要缴纳负担金。业界有关人士指出,“二手手机被销往海外等使得回收量减少,负担金激增”。

忧心于包含各种负担金的“准税费”炸弹的企业并不少。企业们对“韩中自由贸易协定(FTA)”带来的“农渔村共生合作基金”表示强烈反对。有人担心,既然设定了10年间1万亿韩元的目标,向企业要求“分摊式”捐款的话会再添一个“准税费瘤”。梨花女子大学经营学院院长金声国表示,“今后跨太平洋伙伴关系协定(TPP)或韩中日FTA等签订后,会向企业要求几万亿啊”,“在公益的名义下,财界的负担加重了”。

实际上企业们的负担并不轻。除去准税费和公益性质很强的社会保险费,仅“法定负担金”2011年就达14.8万亿韩元,去年增长16%达17.2万亿韩元。

但是统计厅对企业活动的调查结果显示,相同期间内“企业纯利润”从“108.9万亿韩元→93.7万亿韩元”减少了16%。没赚到钱反而准税费负担变重了。

投资财源越少,就越受到谋求新的增长动力和为寻找定位而进行的研发(R&D)的影响。据统计厅数据,2006年以后持续进行研发的企业销售额达全体平均的2.8倍。研发的效果显著。

法定负担金集中在环境部(23个)和国土交通部(17个),有关工厂建设等企业活动的内容不少。特别是政府明年将在18个部门征收的“负担金”增长了7%左右,达20.12万亿韩元。“负担金突破20万亿韩元”实属首次。购买香烟的个别吸烟人士缴纳的国民健康增进负担金虽也得以增长,但进口和销售石油、替代燃料的负担金将征收高出今年4%的966亿韩元。负担金从60年代以后7项到80年代30多项,持续增加。企划财政部“对水质、废弃物等环境的关心日增,开发引起的绿地保全必要性等使得负担金增加了”。但是全国经济人联合会要求,“废止征收对象以及征收基准不合理的负担金,调低过高的收费比率”。

企业的负担金增加在包含在广义准税费中的“捐献款”中也一样。依据保健福祉部的分配实况调查,法人捐献款自2006年的2.8万亿韩元增长至2013年的1.7倍4.65万亿韩元,期间个人捐献金额仅从5.35万亿韩元增至1.5倍的7.83万亿韩元。

 专家们担心“FTA农渔村共生合作基金”引发的准税费负担争议加上之前拖企业后腿的“首都圈许可限制”会使得“投资心理”更加萎缩。首尔大学经济学系李相承教授指出,“企业们决定投资时最大的绊脚石是首都圈选址限制”,“不仅这种限制,还有需要时就增加准税费的压力压制了投资”。

◆准税费=指虽不是税金,但必须缴纳的法定负担金与社会保险等。负担金是为了筹集公益相关事业的财源而征收的,由政府部门管理的款项。广义上捐献金也包含在准税费里。
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