因政治交易而褪色的韩中自贸协定
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因政治交易而褪色的韩中自贸协定
  • 南宫旭 河南贤 金京熙 记者
  • 上传 2015.12.01 09:51
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韩中自贸协定(FTA)批准案11月30日通过国会批准,距离两国开始FTA谈判过了3年零6个月,距离两国达成协议也已经过了1年零19天,如果两国政府尽快处理完行政程序,FTA可以在今年年内生效。对于韩国来说,韩中FTA将为韩国打开一个“14亿人口的巨大市场”。韩国产业通商资源部方面表示,韩中FTA生效后,制造业领域在第一年的出口增加额可能高达13.5亿美元(约合1.56万亿韩元)。

但朝野虽然在最后关头达成了妥协,但对于双方的谈判过程,有指责认为“再次暴露了韩国政治的效率低下问题”(韩国经济研究院院长 权泰信)。因为朝野突击制定出来的后续对策简直问题百出。

特别是,对于执政党通过“扩大相生合作基金适用范围”的变通方法接受在野党主张的“贸易利益共享制”(将FTA受惠企业的利益分享给农渔民的制度)的做法,批判声不绝于耳。作为通过批准案的前提条件,朝野协议每年在现有大企业与中小企业相生合作基金的基础上增加1000亿韩元基金,并将农渔民包含在基金受惠对象之中。对此,仁荷大学教授郑仁教(经济学系)说“每年向企业收取准租税性质的1000亿韩元基金,属于典型的民粹主义”。曾担任通商交涉本部长的新国家党金宗壎议员也表示“以自律为名向企业伸手要钱,还有什么必要去签订FTA”。  

朝野的谈判态度也是一大问题。新国家党和新政治民主联合党院内领导层11月28日已经就韩中FTA批准案达成事实上的协议,但此后在野党又挟持FTA,将国库为NURI课程(3~5岁保育课程)提供预算支持的问题与批准FTA挂钩,新国家党也摆出一堆争议法案与在野党“讨价还价”。  

有观点认为,在如此混乱的政治算计之下,这次批准韩中FTA批准案堪称“徒有伤痕的荣耀”。韩国产业部相关人士坦诚“由于韩国国会批准同意程序一再拖延,我们只能要求中国方面尽力加快本国行政程序”。政府相关人士说“提出这种要求,本身就是一种外交失礼”。  

青瓦台发言人郑然国表示“虽然拖延时间较久,还是对国会通过协议的结果表示欢迎,希望能够以最快的速度处理后续程序,争取使协议在年内生效”。
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