政府官员称朝鲜的潜射弹道导弹（SLBM）试验发射疑似失败。该官员11月29日称,“朝鲜28日下午时曾在咸镜南道新浦附近的东海海域进行了SLBM的试验发射”，“据我们所知，在东海海面发现了SLBM的防护罩碎片”。国防部有关人员称：“据悉，导弹未能升空，仅就发现防护罩碎片这件事来说，此次试验SLBM发射失败的可能性很大”。

朝鲜11月11日时宣布了东海的禁航海域（禁航时间至12月7日）之后，韩国军方一直密切关注朝鲜的动向。政府推测，此次SLBM试验出动的潜水艇规模与今年5月发射试验时使用的一样，都是2000吨级的。朝鲜当时在新浦附近的东海海域试验发射的标有“北极星一号”的SLBM模拟导弹水中发射试验成功。该导弹在升空150~200米左右后落在了海面。 　

专家们也称能够断定此次朝鲜的发射试验失败这一结果。一位不愿透露姓名的军事专家主张称，“朝鲜此次发射试验也有可能跟今年5月试验时用真导弹发射不同，这次没有用实物，仅仅只是进行了发射试验而已”，“这次只是对上次发射过程中发现的问题进行改进而进行的试验”。

朝鲜最近在新浦港建了发射试验场，被发现新浦级潜水艇随时进出港口并搭载试验发射器材。军方负责人称：“朝鲜好像正在加快SLBM的研发速度”，“看起来要实现实战部署进程还需要4~5年的时间，但根据现实情况，也不排除在1~2年内实现实战部署的可能性”。SLBM是隐藏在海水中秘密发射的武器，能够瞄准空中飞行导弹的“杀伤链（Kill Chain）”以及韩国型导弹防御（KAMD）系统均无法及时发现SLBM，因而其威胁性较大。