
围绕南沙群岛珊瑚礁的主权斗争从1968年开始正式浮出水面。联合国亚洲及远东经济委员会(ECAFE)发表南沙群岛浅海海底埋藏有丰富石油和天然气资源的消息后,中国、越南、菲律宾等国纷纷提出主权主张。当时中国由于海军空军力量有限,不足以攻略位于中国海南岛以南960公里的南沙群岛,于是转而用武力强占了距离海南岛460公里的越南西沙群岛。这件事情发生在1974年1月。经过14年的建设,中国在这里建起了可供战斗机起飞着陆的2600米飞机跑道和可供4000吨级军舰停靠的大型码头,建起了攻略南沙群岛的中间桥头堡。1988年,时任中国外交部部长的钱其琛曾公开承认这一事实。
日本《读卖新闻》也曾在1993年8月4日头版公开日本海洋观测卫星拍到的卫星照片,公开报道了西沙群岛的真实样貌。其后中国开始加快在南沙群岛珊瑚礁上建设军事基地的速度,目前中国正在永暑礁建设3125米的飞机跑道和卫星通信设施,并正在美济礁(Mischief Reef)上建造飞机跑道。中国掌控东中国海和南中国海的决心经过40多年时间的沉淀,表现得愈发坚定。

目前美中对海洋霸权的争夺已经超出东北亚,扩张到整个东亚地区,这场斗争可能随着时间流逝而日益激烈。之所以做出这一预测,是因为中国以快速的经济增长为依托,不断增强尖端军事力量,而美国可能将本国60%的海军力量集中到太平洋地区。现在美国已经将10艘尼米兹航空母舰中的6艘部署到太平洋,印证了美国对中国的牵制。从建造顺序来看,部署在横须贺港的罗纳德·里根号航母是美国十艘航母中第二新锐的一艘航空母舰。
那么,韩国应如何自处呢?首先,应通过外交努力保障航海自由。相当于韩国经济命脉的海上运输通道一旦发生问题,依靠贸易存活的韩国必将蒙受比任何国家都大的经济损失。为打开美日和中国对立的东北亚以及东亚安全局面,韩国应与相关国家进行密切的外交联系,不可隔岸观火这场超强大国G2之间的斗争,,而应着眼整个东亚,缜密做出外交应对。
第二,韩国应在美国和中国之间寻找均衡外交的切入点。韩国是美国的军事盟国,但在地理上与中国毗邻,且韩国经济对中国的依存度极高,不可能不考虑与中国的关系。美国不断追问韩国“美中发生军事对立时,韩国会采取何种态度”?这一问题固然有些多此一举,但如果一定要回答,韩国的答案必然是“驻韩美军是韩国享有和平、国家安全以及经济繁荣的最高保障”。历史已经证明,驻韩美军是维持韩半岛和平的强大遏制手段,同时也为东北亚军事平衡发挥了显著作用。韩国应让美国感到,韩国是美国坚定的军事同盟,我们不能忘记,美国随时会像美国前总统吉米·卡特执政时一样,打出撤回美军的筹码。
第三,韩国应具备能够自主守护海上运输要道的海军力量。朝鲜为对抗韩国,集中力量发展比常规武器耗资少的非对称战略,取得了显著效果。韩国若想有效对抗军事力量强大的周围国家,也有必要集中增强潜艇等非对称战斗力。最重要的是,韩国应集中力量发展3000吨及以上的潜艇,通过潜艇保住东中国海乃至南中国海的海上运输通道。面对中国急速增强南中国海军事力量的情况,美国之所以能够做到从容不迫,就是出自对潜艇战斗力的自信。现在正是要求韩国为自主保障国家航海自由做出努力的时候。 外部撰稿人所写文章不代表本报立场。
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