2024年02月25日 (周日)
南中国海的美中对峙局面与韩国
상태바
南中国海的美中对峙局面与韩国
  • 迈克尔·格林 战略与国际问题研究中心(CSIS)高级副所长
  • 上传 2015.11.06 15:06
  • 参与互动 0
分享该报道至

南中国海上的美中对峙情况短期内将很难结束,我的很多韩国朋友都在密切注视着事态发展可能对韩国的战略状况所造成的影响。  

中国加速进行填埋事业并建设了飞机跑道,而美国海军在一周前出动拉森号驱逐舰进行了宣示航海自由的军事训练,中国外交部警告美国如果入侵中国“领土”将引起军事危机,美国国防部表示将继续进行训练,主张中国称之为永暑礁的十字火礁(Fiery Cross Reef))并非国际法上的中国领土。华盛顿绝不会容忍中国对航海自由和周围小国的威胁行为,美中双方都不会退步,未来10年围绕南中国海的紧张局势将成为一种新常态。  

韩国读者们对这些无人居住的珊瑚岛有可能对韩半岛所造成的影响可能不太敏感。事实上,美中在南中国海的对峙将直接关系到韩国的国家利益。  

首先是航海自由,韩国不仅是一个大陆国家,也是一个海上贸易国家。全球集装箱船运输量的一半以上要经过南中国海。并且中国也需要海上交通路线,北京方面主张,切断中国海上交通要道将是一种鲁莽的行为。如果南中国海落入中国手中,中国海军将可以选择性地切断海上运输通道。中国以前就曾使用过停止对日出口稀土类产品和停止进口菲律宾香蕉等手段。  

第二,在维持现在基于开放式规则的秩序方面,韩国也是利害当事国。对中国掌握实际控制权的多座岛屿主张领土权的几个国家曾尝试通过东盟地区论坛(ARF)等多边框架进行协议,但中国一直对此百般阻挠。中国想要将这些小国家分拆开来,单独谈判。  

第三,韩国的生存取决于以美国为中心的同盟体制的信赖度,仅靠韩美同盟远远不够。过去50多年里,美国的同盟体制为亚太地区带来了持续的稳定。确切地说,韩国并不对东南亚地区负有某种安全义务,美国也有意没有就南中国海领土争端表明任何立场。但美国对阻止他国压制周围小国、尤其是美国盟国的问题始终保持着关注。  

中国国家主席习近平今年春天曾主张“亚洲的事情归根结底要靠亚洲人民办”的新亚洲安全秩序,悄然挑战美国的同盟体制。中国对美国的盟国菲律宾做出的直接武力威胁毫无疑问已经影响到美国在东北亚的各个盟国。韩国不会愿意看到美国在第一岛链(first island chain)到韩半岛之间的海路上丧失信任的局面。  

美国面前只有一条道路,那就是如果事实上容忍中国控制南中国海,只会增加未来东中国海发生争端的可能性。但同时,美国并不想遏制中国与区域内国家的友好关系,因为对美国来说,中国与区域国家保持良好氛围并无害处。从气候变化到朝鲜问题,都需要美中两国保持合作。核心在于让北京认识到,中国的强压行为只会导致负面效果。迄今为止,美国和其他区域内国家一直假定中国会保持克制,尽力避免不好的评价,但事实却并非如此。  

未来会发生何种事情呢?美军旨在宣示航海自由的演习可能会以非定期的形式持续举行。美国与包括韩国在内的盟国们将在11月的东亚峰会(EAS)等国际舞台上对中国施加压力,要求中国消除周围小国的忧虑。美国、日本、澳大利亚将为菲律宾、越南等国提供警备艇、雷达、两用基础设施等支持,强化它们在本国领海上的应对能力,而韩国已经正在帮助它们强化商业层面的应对能力。韩国应将本国做出的努力纳入战略同盟的框架中去。美国、日本、澳大利亚很可能实施海上警戒活动或联合演习,韩国也应慎重参与这种活动。  

韩国应决定自身在这种全新力量结构中的位置,不能一味抱着“没什么事”的态度装作不知道。今年9月曾发生过中国战斗机在西海上空妨碍美军侦察机飞行的情况,中方称侦察机进入了中国领土范围。同世界其他国家一样,韩国在增进与中国互惠关系的同时,也应说服中国不要做出强压行为。韩国不能忘记曾因为“力量即是正义”的所谓“原则”而丧失国家主权的历史教训。
댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
评论 0
댓글쓰기
无须注册会员快捷留言

精选报道