朴槿惠总统与美国总统奥巴马10月16日在华盛顿举行第二次双边首脑会谈。这次首脑会谈是上个月韩中、美中首脑会谈以及两周后即将在首尔举行的韩中日峰会及韩日首脑会谈等一系列东北亚外交战局中的最大分水岭。最重要的是，朴总统访问过程中造访五角大楼，一举粉碎了华盛顿担心的“韩国向中国倾斜论”，重申了韩美同盟的稳固性。

对会谈成果的具体评价要根据两国发表的联合情况说明（Joint Fact Sheet）进行分析。声明中包含强化同盟、扩大全球伙伴关系和强化合作新境界三部分内容，重申了韩美协议构建“21世纪综合战略同盟”的方向，扩大了合作的外延。下面将以此为基础对此次会谈成果进行一番评价。

首先，韩美决定抱着“最迫切、最坚定的决心”解决朝核问题，成为此次会谈最重要的成果。这次不同于以往，单独就朝鲜问题发表联合声明，本身就意味着美国已经将朝核问题看得非常严重。奥巴马政府此前一直对朝鲜奉行“战略忍耐”政策，等待平壤做出“有诚意的变化”，始终保持着开张停业状态，仅注重管理对朝关系现状，因而备受指责。在这种情况下，韩美首脑公开谈到朝核问题的迫切性，意味着美国明确对外表示，不再对朝核问题袖手旁观。

其次，声明中表示美国将强烈支持朴总统的“韩半岛统一蓝图”，也非常值得瞩目。两国政府决定强化高层协议，以此为基础构建友好的和平统一环境，相当于美国对韩国主导的统一表示了公开认可。这与此前朝鲜木盒地雷挑衅触发危机状况时韩国政府和平解决问题的对朝外交成果得到美国积极评价一事不无相关。

第三，声明中强调韩美并未制定任何对朝敌视政策，也具有深远意义。此举架空了朝鲜以“美帝威胁”为借口开发核武器的逻辑，可以有效施压朝鲜回到对话中来。

同时，朴总统还得到了美国对“东北亚和平合作倡议（NAPCI）”的公开支持，也是一大重要成果。另外，双方还决定强化在医疗卫生、气候变化、网络等软性国家安全问题上的合作，并在宇宙与科学技术领域实现合作，进一步开拓韩美同盟的新地平线，具有重大意义。

但双边关系也面临着不少问题。最令人遗憾的是，韩国未能成功说服美国转让开发韩国型战斗机（KF-X）所需的四项核心技术。美国国防部长阿什顿·卡特对韩方表示“即使附带前提条件，也难以转让相关技术”，重申了美国政府今年4月发表的立场。这一结局完全在意料之中。这样一来，韩国型战斗机核心技术转让问题成为一项不知未来何时才能解决的长期课题。

另一个问题是，奥巴马总统要求韩国在美中矛盾日益激化的南中国海问题上发声支持美国立场。这需要韩国做出富有智慧的应对。韩国应公开宣布原则上欢迎确立以美国主导的法律法规为基础构建国际秩序，同时强调各方不能依靠武力和强迫，而应在遵守现行国际法的基础上以和平的方式构建这一秩序。韩国在原油运输和贸易等问题上也需要频繁利用南中国海航线，因此绝不能对该地区的安全问题袖手旁观。

未来韩国政府应利用好这次首脑会谈，集中外交力量吸引国际社会解决朝核问题的动力。在中国胜利日之后陆续举行的韩中、美中、韩美首脑会谈上，朝核问题都是核心议题；在即将举行的韩中日峰会和韩日首脑会谈上，朝核问题也必将成为核心议题。因此，这次韩美会谈上强调强化韩美中合作与恢复韩美日合作的问题，非常值得关注。习近平主席将在首尔与日本首相安倍晋三见面，朴总统也将在任期中第一次与安倍首相举行会谈，预计东北亚地区矛盾将逐渐转入调整局面。韩国面对的课题便是好好利用这一机会，唤醒朝鲜无核化外交。

此次首脑会谈上，美国为欢迎朴总统来访做出了很大努力。但外交上的华丽待遇终究只是皮毛，最重要的是两国采取的后续措施。韩美当局能够何种程度将两国之间的伙伴关系提升到两位首脑协议的“共享价值和新境界”，如何迫切地讨论解决朝核问题，才是问题的核心。希望两国能立刻做出富有成效的行动。