然而,这些大学遭遇了有史以来的最大危机。自2018年起,高中毕业生数量将低于大学招生总数(四年制大学与专业院校合计共56万名),到2023年,高中毕业生数量将减少到40万名,即使所有高中生全部升入大学,也还存在16万的招生名额空缺。
此前一直对此情况充耳不闻的教育部似乎有意自认责任,拿出了利剑。教育部昨日宣布将在2023年前缩减16万名大学招生名额,并发布了第一阶段大学结构改革评估结果。教育部将全国大学划分为A~E五个等级,除了最高等级的51所院校,要求大学必须在两年内减少招生规模,缩减幅度最低为4%(B级),最高达15%(E级),如不照做,大学将被取消每年数百亿韩元的财政援助。教育部计划首先以这种方式缩减47000名招生定员,此后再通过两步逐步缩减实现目标。
此次评估的核心是对最低等级D级(53所)和E级(13所)的66所院校进行惩罚。D级院校明年起将禁止申请新的财政援助和国家奖学金、学费融资。E级大学则相当于接到了闭校通报,不仅国库将停止对这些学校提供资金援助,连新生奖学金和学费融资也将全面叫停。这些被打上“问题大学”烙印的院校在临近的9日招生工作之初就将受到打击。
教育部单方面的结构改革本身也存在诸多问题。在没有任何法律依据支持缩减招生人数的情况下,教育部利用财政援助这一筹码为全国大学规定减缩指标。结构改革本应着眼于培育优质大学、查出问题院校,教育部却将改革重点放在了首都圈和地方大学平衡的问题上,同时忽视掉大学的学问价值与自主性。
未来的大学改革必须完善这一缺点,着眼于实际效果。大学作为培养人才的摇篮,其竞争力直接关乎国家竞争力和民族的未来。最重要的是,改革应切实揪出问题大学,使其无法继续依靠国民税金苟延残喘,绝不能以上一年度援助项目为名继续为部分问题大学插上氧气管延续寿命。尤其是,希望政治圈早日通过为强制关闭学校提供法律依据的“大学结构改革法案”。
此外,教育部还应切实公开各等级院校名称。只公布“学费贷款受限”之类笼统的资料,如何能让人看得清楚?必须公开详细的学校名单和评估情况,以保障学生们的选择权。
大学也必须做出改变。目前韩国各大学急需根据全球化和数码时代潮流对课程设置进行改革,开发新的专业,需要深刻地转变认识。只有这样,大学才能摆脱教育部的束缚,具备自主竞争力。这也是结构改革势在必行的原因。
版权归 © 韩国最大的传媒机构《中央日报》中文网所有,未经协议授权, 禁止随意转载、复制和散布使用