中国国家主席习近平今年5月在浙江省与华东地区七省市领导人举行座谈会，6月又在贵州省与西南七省负责人举行座谈会，今年7月在视察吉林省时还与东北三省主要领导人进行了对话。习近平主席在三个月时间与18个省市高层官员召开了会议。贯通这些会议的主题是制定从明年开始的中国国民经济和社会发展第十三个五年规划(简称“十三五”规划，2016~2020年)。

中国今年10月将举行第十八届中央委员会第五次全体会议(简称五中全会)，审议“十三五”规划。“十三五”意义非常重大。因为习近平承担的历史任务是2021年到中共建党一百周年时建设解决中国全体人民的衣食住问题人民可以享受文化生活的“全面小康社会”，而是否能完成该任务就取决于“十三五”规划的成败。 　

之前主要是由总理进行此类带有制定五年规划准备工作性质的地方视察，但现在则由习近平亲自去地方进行视察。习近平的经济智囊是刘鹤，习主席对2013年5月访华的 美国国家安全顾问汤姆·多尼隆介绍刘鹤时称“对我来说是一位非常重要的人”。 　

中国实施集体领导制，经济一般都由总理负责。因此在习近平政权上台初期，出现了意味着李克强总理的经济学的“李克强经济学(Likonomics)”一词，但不久之后该词就销声匿迹，取而代之的是习近平的“新常态(New Normal)”。这是指中国经济已过高度发展期，进入中速发展的新时代。而设计这一新常态概念的人正是刘鹤。刘鹤有几个别名，分别是“中国经济政策的核心头脑”、“未来中国经济发展的理论掌舵手”等。 　

刘鹤1952年出生于北京，是习近平的101中学的同学，拥有农民、军人、工人和留学生等身份。在文革期间的1969年，刘鹤在“在农村学习”的口号下到吉林省农村劳动了一年。此后他在38军入伍，度过了三年军队生活，退伍后到北京一家收音机工厂上班，在那里工作了五年。

对刘鹤来说，给他打开新道路的是1978年恢复高考。他考入人民大学工业经济学系，取得硕士学位后1987年进入国务院发展研究中心，开始崭露头角。1988年，他被调到国家计划委员会工作了十年，开始深入参与产业政策。20世纪90年代，他认为中国的城市化和发达国家的尖端技术发展是引领未来二十年世界经济发展的双驾马车，由此开始受到关注。 　

1998年，刘鹤在与中国的著名经济学者樊纲在北京某一餐厅吃饭后，组织了为中国经济发展提出政策对策的中国一流经济学者聚会——“50人论坛”。通过该论坛的举行，中国获得很多独立思考的中国经济学者的智慧。随着该论坛的影响力逐渐增大，在中国还成立了“中国汽车50人论坛”等各种名称的50人论坛。 　

刘鹤开始深入参与中国经济未来设计是在他2003年成为了负责中共经济工作的中央财经领导小组办公室副主任。2013年，刘鹤晋升为主任，成为中国经济的实际负责人。该小组的组长就是习近平。这就是为何会出现由刘鹤绘制中国经济蓝图再由李克强实施这一说法的原因所在。2008年从纽约开始爆发金融危机时，刘鹤当时接到温家宝总理的特命，飞往美国对美国危机严重程度进行特别调查。当时根据其调查，中国实施了4万亿元人民币（大约750万亿韩元）的刺激政策。 　

在去年《中国财经报》选定的中国经济智囊中，刘鹤位居第一。他今年6月也出现在中国媒体上，以20世纪30年代的“大萧条”和2008年的全球金融危机进行比较所写的论文《两次全球大危机的比较研究》获得中国国内经济领域最高奖——“孙冶方经济科学奖”。 　

刘鹤在该论文中提出马其诺防线思维，主张危机出现时要设定最恶劣的情况进行准备。此后习近平经常强调这一思维。他曾先后参与了“八五”规划、“九五”规划、“十五”规划和“十二五”规划四个五年规划。以这种丰富的经验为基础，刘鹤正在潜心制定左右中国经济未来五年的“十三五”规划。 　

刘鹤坚信要想经济顺利发展，市场就要发挥重要作用。他认为中国过去三十年改革开放政策的药效已发挥殆尽。他认为，过去投入型发展方式的条件和环境发生了根本的变化，如果不改变发展方式，中国经济就没有未来。他还主张称，未来创新要成为发展的原动力，要寻找中国利益和世界利益之间的交叉点。

刘鹤的这一想法可能会浓缩在此次“十三五”规划中。现在韩国经济非常依赖中国，甚至中国经济打个喷嚏韩国也会感冒，所以韩国非常有必要认真解读刘鹤的想法。据悉,刘鹤与中国社科院的余永定博士以及房地产大亨任志强等人私交甚笃。