伊核问题达成协议后,核威胁国家只剩下朝鲜。但是,正如美国的反应中所看到的那样,朝鲜问题仍然没有取得进展,反而有更加恶化的迹象。代表性事例就是朝中关系。
韩国政府高官员15日表示“据我所知,今年3月赴平壤上任的中国驻朝大使李进军至今仍未会见朝鲜国防委员会第一委员长金正恩”,“张成泽被处决(2013年12月)后,朝鲜与中国的对话通道被堵死,所以中国对朝鲜的内部情况完全不知”。金正恩就任第一委员长后接见的外部人士只有前美国NBA球星丹尼斯•罗德曼(Dennis Rodman)。
韩国前驻华大使权宁世表示“此前朝鲜官员出访他国时会在北京换乘短暂停留,顺便拜访中国官员”,“但是,现在北京只是经由地,不再是会见的场地。这就是不顺畅的朝中关系的现状”。随着中国没能发挥杠杆作用,朝核对话被彻底堵死。六方会谈自2008年12月后,已有6年零7个月未曾举行。
政府高官员表示“金正恩推出了核与经济的并进路线”,“朝鲜可能是想在完成核武器开发之前中断与外部的交流”。韩美情报当局认为,朝鲜的核小型化进入了倒计时阶段。从事情报业务的消息灵通人士表示“最早可在1~2年内看到显著成果”。
《国防白皮书2014》也评价称“朝鲜的核武器小型化能力已经达到了相当高的水平”。有观测认为,朝鲜完成核开发后,会尝试与美国等国际社会的“大协商”。美国佐治亚州立大学客座教授朴韩植(音)担忧道“朝鲜若完成核开发,有可能站在更有利的位置与美国进行协商”。最近欧盟安保研究所也分析称“朝鲜不会弃核”。
因此,也不断提出主张应该改变对朝政策的模式。前统一部部长丁世铉表示“伊核问题解决后,目前只剩下朝鲜了”,“为了让朝鲜走向国际社会,韩国应该出面,而不是由已经失去杠杆作用的中国出面。有必要从改善韩朝关系做起,制定新的政策模式”。
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