南美横贯铁路是以铁路连接大西洋两岸的巴西港口和临近太平洋的秘鲁港口,在中国被称为两洋铁路。连接巴西第二大城市里约热内卢和秘鲁首都利马附近的路线被有力地提了出来。这是一个长达5000公里,总项目费用高达100亿美元(大约11万亿韩元)的超大型项目。如果该铁路建设完毕,就可以用火车将巴西、阿根廷等南美大陆东半部的货物运送到秘鲁后,再装船横穿太平洋运送到中国,可以代替现在沿着大西洋沿岸到加勒比海北上后经由巴拿马运河的运输路线。
该构想去年7月首次由中国国家主席习近平提出。在当事国未敢考虑的情况下,中国表示会提供预算和技术。中国现正从巴西和阿根廷等国家进口煤炭和铁矿石等原材料和大豆等粮食,对于中国来说,确保战略物资的稳定运输非常重要。
对于习主席的构想,南美国家纷纷表示支持。作为巴西和阿根廷,可以减少物流费用并增加中国出口货量。巴西总统迪尔玛·罗塞夫表示“在巴西将会出现通往亚洲的便捷通道”。中国是巴西的第一大贸易国,人民网报道称“巴西政府认为可以缩减出口商品大约30%的价格”;而对秘鲁来说,这是可以将本国港口发展成为物流中心的良机。中国和巴西、秘鲁三国从去年11月亚太经合组织(APEC)时就开始进行商讨。
但该铁路建设预计会有相当大的困难。前有险峻的安第斯山脉阻挡,工程本身并不容易。而且由于穿过亚马逊河流域对所带来的环境破坏的担忧,预计会遭到国际环保团体的反对。还有人反对称,与巨额工程费相比,经济效果不大。南美的交通统合专家海纳图·帕班(音)指出“比起利用现行海路,与中国的距离只减少不到2000公里”,“在地理、经济和商业上均无可行性,只是政治提案而已”。
那么,中国是这么打算的呢?按照帕班的说明,比起经济收益,可以瞄准战略和政治收益。中国国际问题研究基金会执行主任王隅生表示“两洋铁路就等于新的巴拿马运河”。这意味着其在替代传统上受美国影响的巴拿马运河上效果较大。因为即使巴拿马运河被封锁,运输战略物资也不会受阻碍。更进一步,还可大大增加中国对南美大国-巴西、阿根廷和秘鲁的影响力。人民网预测称“如果建设两洋铁路,预计将会成为实现中国和南美的相互连接和沟通的基干”是因为可以扩大中国在中南美的影响力,可以说在美国追求亚洲再均衡时,中国正在挖“美国的后院”——中南美。
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