韩国政府在5月5日由国务调整室长秋庆镐主持召开的相关机构会议上作出决定，将于6月份颁布特别赦免制度改进方案，为此，法务部将新设实务工作班。实务工作内容包括收集法律界、学术界等的意见，对外国的制度进行调查等等。朴槿惠总统5月4日在首席秘书官会议上作出指示，要求“利用制度确保行使赦免权的公正和透明性”。秋室长表示“以往的赦免总被看做像对有权人的特惠，在一定程度上损害了法治主义，引起了人们对政治的不信任”。政府在朴总统作出指示后立刻作出实质行动，说明政府打算把改进特赦制度作为政治改革的首个课题。