但是,韩国若在亚投行的决策过程中积极参与,进行各种招标时韩国企业受惠的可能性将增大,这是不争的事实。海外建设协会金融支援处长郑昌九(音)解释说“多边开发银行在设定招标条件时,会更多地反映主要会员国的意愿”。例如,如果是高速公路工程,招标条件中将包括“远距离高速公路建筑经验”。韩国国内建筑企业的某负责人表示“日本其间在主导东南亚基础设施项目的背景中,由其主导的ADB发挥了很大的作用”。
关键是韩国能否确保足够多的股份,以便能参与到主要决策过程中。对于亚投行的股份分配结构,此前传出的消息是,中国将承担整个资本金的一半,持股50%;亚洲国家及区域外其它国家的比重是75%:25%;以国内生产总值(GDP)为基准进行分配。但是,英国、德国和法国等欧洲主要国家宣布加入后,这一标准很可能发生变化。
本报对亚投行参与国去年的GDP资料进行了分析,结果显示中国的持股率有望达到39~42%,而韩国有望达到4.9~5.3%。这是在假定整体股份中75%由亚洲国家占有的情况下计算的结果。GDP规模领先韩国的澳大利亚加入与否也将成为一大变数。韩国外交部某官员表示“以GDP为主要标准来看,中国的持股率将在35%左右。若澳大利亚宣布加入,那韩国的持股率将达到5%左右,区域内持股率排名第四”。
但是,持股率并非一定按照GDP来确定, 能出资多少也是重要标准。大部分的亚洲发展中国家更多关注的是能获得多少支援金,而不是在亚投行内的持股率。对于这些国家,它们没必要获得与本国GDP规模相当的持股率。也就是说,根据协商结果,韩国有可能获得更多的股份。企划财政部国际经济管理官崔熙男在3月27日的通气会上表示“如果以创始成员国的身份加入,可以获得更多的股份。在这过程中,将最大程度地反映我们的国家利益”。
梨花女大国际研究生院教授金恩美建议称“在不满中国独裁的其它国家与中国之间,韩国可以发挥重要作用。应该强调我们能发挥缓冲作用这点,尽可能多地确保股份”。还应该扩大韩国人士的参与度。韩国金融研究院研究委员池万洙(音)表示“不能像现有的国际机构那样,只是向亚投行派遣几名公务员就了事了。应该让熟悉经济发展技术的专家们在亚投行重要部门任职”。
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