统一部长洪容杓接到了内容为0.18个百分点的试题，而出题人正是朝鲜。

朝鲜上月24日要求将开城工业园区劳动者的最低工资从70.35美元上调至74美元，上调率为5.18%。这虽然看似没有什么，但其实并非如此。因为上调与否这一问题中包含着缓解开城工业园区与2015年韩朝关系的重要头绪。统一部这个月一直都在研究这个问题。 　

争议的核心是朝鲜提出的5.18%这一“数字”和其单方面提出要求的这一“形式”。根据韩朝在两年前开城工业园区暂时关闭后达成的协议，最低工资不能由任何一方上调，而应由韩朝共同委员会协商解决。另外，《开城工业园区法》将最低工资上调率的上限设定为了5%。因此，5.18%超出了法律规定，所以出现了“朝鲜式春斗（春季上调工资的斗争）”（庆南大学政治外交学系教授金根植）这样的话。

统一部核心负责人20日表示“就算是上调5.0001%，也是超过了5%这一上限，从目前来看很难接受朝方的要求”，划清了界线。也就是说，朝鲜应该遵守法律所规定的限度。但该负责人也表示“只要修改法律就没什么大问题”。统一部发言人林丙哲也表示“当局间就修改劳动规定进行协商这点很重要”，“如果是通过这一方式来修订，超过5%以上这一限度也并非不可能”。

但是，为将上限提高0.18个百分点而修改《开城工业园区法》这需要经历复杂且繁琐的程序。上调比率也不是很大，0.18个百分点换算成钱也只有0.12美元（135韩元）。也就是说，朝鲜的最终目的并不是为了钱。一位不愿透露姓名的保守倾向智囊团专家表示“这是朝鲜在试探韩方”，“按照朝鲜的办事风格，为了打破局面，会提出根本不像话的上调率。但从这次提出的上调率来看，朝鲜应该是希望韩方能接受他们的要求”。 　

这相当于是和对方在较劲。金根植教授表示“为了不在这场较劲中输给对方，朝鲜首先表现强势”，“韩国应该看清这点，将朝鲜拉回到协商桌上”。但问题是这与朴槿惠政府的统一政策相关，因此统一部很难单独行动。今年是5·24措施实施五周年，也是朴槿惠政府上台第三年。今年韩朝关系若不能迎来转机，那就没有时间了。西江大学金英秀（政治外交学）教授表示“朝方可能会在（韩美联合演习结束的）4月24日之后对韩国展开柔和姿态”，“在因为经常较劲而给人留下小家子气的印象前，韩国应该发挥所罗门的智慧寻找解决方案”。