2024年03月29日 (星期五)
中国全国人大再次思索经济增长问题
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中国全国人大再次思索经济增长问题
  • 池满秀(音)韩国金融研究院研究委员
  • 上传 2015.03.06 16:52
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中国的全国人民代表大会于昨天举行,主要是是指明今年中国发展的方向。中国国务院总理李克强通过“政府工作报告”指出,2015年国内生产总值(GDP)的目标是增长7%。这比去年的增长率低了0.4%个百分点。不管怎样,可以看出要坚守7%的决心。中国也不得不开始担心经济增长。

习近平上台后,“经济增长”因改革和反腐而被抛置脑后,这不是说经济增长的问题就消失了。今年的经济增长就不太稳定,年初国际货币基金组织(IMF)预计的中国今年经济增长率从7.1%下降到了6.8%。也就是说这可能是25年以来首次打破7%的底线。消费、投资、生产、出口等所有指标连续三年下滑;房地产经济也面临最坏情况,因反腐强势而恐慌的经济可能会失去活力。如此下去,经济主干的心理可能会瞬间崩塌。或许中国也是担心如此,才于上个月28日下调了基本利率。

2015年,上台的第三年,实际上是习近平长期经济经营中特别重要的一年。因为要公布带动中国2016年至2020年经济的计划“第十三个五年计划”。这一时期将是习近平任期的支柱。因为仅以反腐和改革是无法在任十年的。今年,习近平也必须提出中国经济今后五年可以振兴崛起的增长主题和蓝图。

然而他需要解决的问题并不简单。仅以内需为中心的增长这一现有方案是不够的。无法让因低增长而获益减少的企业仅仅静等消费的恢复,而是需要新的突破口。出口增加固然是好,但没有人知道世界经济何时才能得以恢复。那么也不能像以前一样,回到通过放宽流动性、鼓励投资的经济增长。因为金融的不安、地方财政的不良、企业的设备过剩等问题都很严峻,触碰房地产又更加危险。很难从外部寻找增长动力,从内部寻找也非常令人头疼。

习近平正在内外结合中寻找答案。正如李克强总理的政府报告中提及的所谓“新丝绸之路”。在中国被称作“一带一路”。意思是连接中国和中亚的大陆经济带(一带)和囊括东南亚、非洲的海上丝绸之路(一路)。

这是超大型项目。首先中国出种子基金,建立亚洲基础设施投资银行(AIIB),筹集全球资金。用这个钱来开启连接中国和周边国家的大规模基础设施投资。如果开发热潮开始,投资需求将会变大。在中国的立场上,可以更加有效地使用约4万亿美元的外汇储蓄等闲置资金。这也将给因为增长率迟缓而彷徨无出口的中国企业提供新的工作和活路。在国内放宽资金,就不用担心出现投资过热和房地产投机。世界经济恢复持续没有进展,索性将手中的美元放给周边的新兴国家,想以此来营造出没有的新市场。这是继承引领中国30年来出口主导型增长的东部沿海地区的又一个增长据点的诞生,也是21世纪的愚公移山。就在今年2月1日,已经组成了实行这条新丝绸之路构想的最高“领导小组”,其中汇聚了副总理张高丽、汪洋等精通经济的核心人员,一看就知道这将是第十三个五年计划的核心主题。

习近平打出的另一个“增长方案”是创业。李克强总理在此次政府报告中12次提及“创业”这一词汇。中国已经以“大众创业,万众创新”为口号掀起了全国性的创业热潮。比较明确的是,政府将出面打造出能够培养出阿里巴巴创始人马云、小米创始人雷军这样的创新人才的环境。

政府报告中提出的“互联网+”战略是营造上述创业环境的一个方案。这可以解释为政府将开发和支援互联网为媒介的以及进一步升级电子商务。已经成立的400亿元人民币(约6.9万亿韩元)的创业基金是这一项目的后援力量。也有人指出,“如果说过去20年是房地产带动了经济,那么今后20年,改革创新将成为经济增长的动力”。

上台2年以来,与经济增长相比,习近平更加强调改革和法治。在第十三个五年计划即将来临之际,突然提起新丝绸之路。这意味着信息技术是经济增长的动力,而不是房地产。规模巨大并且很有创意性。这样,中国正在积蓄另一个经济增长动力。不能仅仅对此感叹。对于今后将产生的公路、铁路、电力、原材料需求,我们韩国的企业该怎样把握机会并灵活运用,这时应该对此有所觉察并制定战略。我们还要思考如何灵活运用目前中国正掀起的移动网络之风。
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