11月26日，联合国教科文组织下属的“政府间促进文物归还委员会（ICPRCP）”30周年特别会议在首尔召开，会上一致通过将此次会议的《首尔宣言》主题定为“帝国主义殖民时期被掠夺的文物应被归还给原属国”。ICPRCP专家会议公开要求法国归还1866年“丙寅洋扰”时期夺走的外奎章阁仪轨，引起了人们的关注。


◆文物何以流失=联合国教科文组织把韩国、希腊、埃及、越南、中国共同列为被掠夺文物最多的国家。现在流失在海外的韩国文物有7万6143件，其中3万4369件在日本。这些文物是在壬辰倭乱（1592~1598）、丙寅洋扰,、辛未洋扰（1871）时期、日据时期（1910~1945），朝鲜战争（1950~1953）等混乱时期通过挖掘、抢掠、买卖等手段被强行掠夺的。

法国在丙寅洋扰时期夺走的外奎章阁仪轨是供朝鲜国王御览用的。和一般仪轨相比，其材料和装饰、装订方法都要好出很多，有很重要的史料和艺术价值，是国内没有的唯一的一本。

◆归还现况=已经流失的文物再想找回来，真的就像要收回泼出去的水一样困难。韩国的文物归还工作是从1958年开始的，到现在只有10个国家归还了共7466件文物。

1913年，日本转移到东京大学的《朝鲜王朝实录五台山本》74本中的47本以“永久赠送”的名义归还韩国，这花费了93年的时间。纪念壬辰倭乱中最大一场陆上战争的北关大捷碑1905年被运到日本，摆放在靖国神社的角落里。时隔100年，这块石碑终于被还给了朝鲜咸镜道的吉州。

然而，大部分被掠夺的文物仍然没有被归还。世界最古老的金属活字本《直指心体要节》（1377）和外奎章阁仪轨还在法国。1993年，为了促成韩国购买高速列车（TGV），法国总统密特朗曾亲口承诺归还外奎章阁仪轨，但是拿下定单后又拒绝归还。法国给出的理由是“韩国现政府已不是当初商定归还事宜时的政府”。

◆需要一个有体制的战略=法国之所以宁愿受到国际社会的谴责也不归还外奎章阁书籍，是因为不愿意开“归还被掠夺文物”的先河。因为如果归还了韩国的外奎章阁仪轨的话，法国卢浮宫里其他的非洲和亚洲文物也会收到相应国家的归还要求。

而且，韩国虽然拥有灿烂的文化和诸多文物，但是对于被掠夺和破坏的文物并没有一个准确的记录，无法准确掌握文物的数字。专家认为，在要求返还文物之前，学界首先需要对流失文物的现状有一个清楚细致的把握。