2024年04月25日 (周四)
要打破韩国经济开发时代的泡沫
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要打破韩国经济开发时代的泡沫
  • 金东元 高丽大学经济学系客座教授
  • 上传 2015.01.15 15:10
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韩国经济活动人口将在2016年达到顶峰,从2017年开始逐渐减少。即,在经济层面上,2015年和2016年作为应对老龄化的准备期间,具有“黄金时间”的重要性。如果韩国经济错过这一历史性的时间,不知道会招来什么结果。

从2004年开始到2008年为止,韩国的经济平均增长率为4.5%。但从2011年开始到2015年为止,平均增长率预计会超过3%。那么从2016年开始到2020年为止,韩国经济的平均增长率会达到多少?如果就现在的趋势来看,预计会低于3%。

而且美国经济以2015年为顶点,预计从2016年开始会进入调整期。如果欧盟(EU)和发展中国家未表现出较强的恢复势头来代替美国经济的发展停滞,世界经济就很有可能会从2016年开始进入无法解决的“长期增长停滞局面(secular stagnation)”。一方面,进入2000年代,通过世界化一直引领世界经济增长的世界贸易从2012年开始急剧停滞,预计恢复之前高增长基调的可能性较低。

这两种预测将会给韩国经济的未来带来重要的启示,即通过出口主导的高增长时代不会再来。

2014年,韩国经济因为对美出口比较顺利,所以对华出口减少的冲击并不明显。但如果2016年因美国经济发展停滞导致对美出口增加势头减弱,那么对华出口减少带来的冲击将会暴露。

现在对华出口减少势头正对韩国经济造成致命打击。现在阻碍韩国经济发展的不是服务行业而是制造业的停滞。在2013年工矿业调查中,制造业的总销售额有所减少。

这种制造业的销售停滞导致韩国企业整体收益性恶化。营业收益为赤字的企业比重(以2013年为基准)占大企业的19%,中小企业的23%。出口不振已导致制造业的销售停滞和收益性恶化,别说创造经济效果,甚至作为发展神话支柱的制造业也面临危机,通过借助汇率支援的出口谋求经济扶植和经济发展的时代已经结束。

而内需市场更是一片惨淡,只要不进行可以切断“低附加价值-低生产率-低工资-过度竞争”恶性循环的大规模结构改革,只以临时的“引水”效果也无法搞活内需市场。

那么,韩国为应对低增长和老龄化时代在2015年要准备的课题是什么?先决课题是作为高增长和高收益时代的产物,不仅无法在低增长和低收益时代持续,还可以消除过去对下一代造成负担的泡沫。

具有代表性的是公务员退休金制度改革暴露出了韩政府现在无法再引领在高增长开发时代构建的“低负担-高报酬”结构,这一点值得注意。在军人退休金、私学退休金、单一工资制度和正规职过度保护等政府和企业到处都存在着不顾经济条件变化既是韩国努力回避的开发时代的泡沫又是“不便的真实”。

结构改革的课题就显示出这种“不便的真实”的“素颜”,要将不能这样发展下去的事实告诉国民并寻求谅解。韩政府在2015年集中进行结构改革的方向比较稳妥。问题是韩政府只是用忽然冒出的一句前言不搭后语的“话”就进行结构改革,态度傲慢而虚妄。为成功进行结构改革,韩政府要表现出诚意。即,即使交出政权也要为应对低增长和老龄化时代完成历史使命。

2003年为拯救当时被称为“欧洲病夫”的德国的经济的施罗德首相发布涵盖“财政-福利-劳动市场”的改革案(Agenda 2010),成功说服议会,但自己却在2004年大选中失败,但继任的默克尔首相则继承了施罗德的改革案并一直推进,最终在2008年的世界金融危机的冲击中恢复了德国经济。

如果不打破“开发时代的泡沫”,韩国经济就很有可能在未做好准备的情况下迎来增长率为2%左右的长期低增长局面和老龄化时代。出于这一点,2015年就是可以“绝路逢生”的非常重要的时期,将会成为决定韩国以结构改革打破开发时代的泡沫,应对即将到来的低增长和老龄化时代,抑或是放任这样发展,造成会后悔的“失去的时间”的分水岭。
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