特别值得注意的是,韩国青年群体(15~29岁)失业率高达9%,也创造了历史最高纪录。放弃求职的人数更是比上一年增加了129%之多。另外,毕业后继续前往培训学院深造为就业做准备的人数也比前年有所增加。如果将那些因为无法就业而推迟毕业的就业准备人群计算在内,实际上的青年失业人数还要更多。韩国劳动研究院分析认为,体现青年人群“体感失业率”的应届毕业生失业率高达40%左右,远高于官方公布的数字。
五分之一青年就业者属于雇佣时间不满一年的合同工。也就是说,很多年轻人虽然已经就业,却仍像电视剧《未生》中的张克莱一样,时刻对自己的身份感到不安。青年就业者中的合同工比例几乎是2008年(11.2%)的两倍。
朴槿惠政府将70%的雇佣率作为一大执政目标,为此有必要引导“婴儿潮一代”的退休者重新回到就业市场,以增加工作岗位的数量规模。但政府的政策重点如果一味集中在扩大雇佣规模上,一不小心就会被不能反映现实情况的统计数字蒙蔽双眼,从而忽视真正重要的问题。因此,政府必须花费更多精力改善雇佣统计没有体现出来的青年就业困难这一“不愿接受的真相”。鉴于大企业的雇佣能力已经遭遇瓶颈,政府必须集中力量增加风险企业和中小企业的工作岗位,鼓励青年创业。
保证青年就业岗位的质量也非常重要。按照韩国雇佣市场的结构,一旦最初就业时成为非正式员工,就很难再转成正式员工。现在很多年轻人正因为未能找到稳定的工作而堕落成“放弃恋爱、结婚和生育”的“三弃一代”。如果青年们失去了希望,韩国的经济就不会有未来。因此,政府的眼光必须超越纸面上的统计数字,认清现实,制定出有效对策。
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