韩国国防部公布了包括朝鲜核、导弹实力与常规战力等内容的“2014国防白皮书”。国防白皮书每两年发布一次，此次为朴槿惠政府首次发布。白皮书对朝鲜的核实力做出了评价，认为其“小型化的技术能力也达到相当的水平”。也就是说，以2013年2月第三次核试验为契机，得出朝鲜核问题已经成为实质性威胁的判断。如果核武器小型化技术不断发展，最后就可以搭载到弹道导弹上。之前的国防白皮书中只提到了朝鲜的核物质确保与两次核试验，并未做出技术方面的评价。此次公布的白皮书也首次使用了“朝鲜核武器”的说法。 　

关于朝鲜的导弹威胁，白皮书中指出，“估计其有威胁到美国本土的能力”。这与2年前的白皮书中2009年和2012年两次长距离弹道导弹发射失败的表述存在很大差异。这是因为2012年末朝鲜成功发射了远程火箭“银河3号”进入轨道。 　

但国防部解释道，朝鲜并没有将导弹列为实战配置，也没有完成核武器小型化的谍报。白皮书针对朝鲜的常规战力指出，以空军为中心的常备军增加了1万名，并创设了12军团。而且还分析说，去年多次试验发射的多管火箭炮增加了700余门。白皮书还指出了朝鲜将战略火箭司令部更名为战略军司令部的事实，并预测“朝鲜今后会持续努力提高非对称战力”。 　

朝鲜渐增的核实力和常规战力抛给了韩国一个重大的课题。韩国处在朝鲜的核与常规战力的直接威胁之下。必须要具备警觉心。同时为了构建通往朝鲜无核化之路的国际框架，韩国需要主导外交方面的努力。美国的战略性忍耐与中国作用论目前都表现出局限性。要么重新恢复2005年6方会谈的9▪19共同声明，即朝鲜放弃一切核试验、相关国家与朝鲜建立正常外交关系，要么就须要探索类似的解决方案。解决方案应该是分阶段的、长期的、总括性的，这样才能有实效。有必要考虑到朝鲜将核武器视作保障自己体制的宝剑这一事实。希望能够首先制定从防止朝鲜核物质增加的核活动冻结开始的方案。 　

朝鲜的常规▪非对称战力增加象征着朝鲜半岛的冷战结构。在进行彻底地预防准备同时，要通过改善韩朝关系和构筑彼此的信赖来摆脱军费竞争的恶性循环。这不仅是为了缓解朝鲜半岛的紧张局面，也是为了东北亚乃至世界和平需要走的路。朝鲜方面也需要明白核或者常规武器不能当饭吃。正好从去年年末开始朴槿惠总统和金正恩国防委员会第一委员长正在谋求对话。期待这一新的动向能发展为重启对话、缓解紧张并最终获得安定与和平，同时也希望朝韩双方能一起商讨降低军费的问题。