韩政府在年末向朝鲜伸出了橄榄枝。在2014年的最后三天里，韩政府提议明年年初进行韩朝对话。

12月29日上午，韩统一部部长柳吉在(统一准备委员会政府方面副委员长)通过板门店渠道向朝鲜劳动党统一战线部长金养建发送了提议未来重启会谈的电话通知文。内容为将于明年1月中在首尔、平壤或韩朝协议的场所举行会谈。韩政府出乎意料，速度加快。

柳吉在部长在当天民间副委员长郑钟旭等统一准备委核心人士出席并发布新年计划的记者招待会上公布了如上内容。而统一准备委委员长就是朴槿惠总统。韩政府当局者称，这足以显示对朝提议由总统授意下达。 　

韩政府为重启青瓦台国家安保室和朝鲜国防委员会之间今年2月开始的板门店高层工作会谈，一直在从各个方面进行努力。但朝鲜以韩方散布对朝传单为由，打破于“10月月末~11月月初”举办的协议，第二轮高层工作会谈告吹。此时，在统一准备层面上，韩政府将推进韩朝对话、民间交流和经济协作等的统准委作为新的对朝窗口。推出统准委来代替现有外交、安保部门，以此回避因朝核、导弹问题导致对话搁浅，这是一种“双轨”战略。韩政府称“统准委并不涉及核问题”，“10月4日，朝鲜军总政治局长黄炳瑞一行参加仁川亚运会闭幕式时启动的柳吉在部长和金养建部长之间的‘统-统(统一部-统战部)线’更名为统准委”。

随着将副部长级高层工作会谈提升为部长级会谈，框架发生新的变化，可以说是将级别提高到了在金大中和卢武铉政府时期比较活跃的部长级会谈。而且代替板门店工作会谈，将首尔和平壤提议作为会谈进行的场所也是一样。

将离散家属会面作为议题，表示可以广泛讨论“韩朝间彼此关心的事”也值得关注。这意味着也可以商讨解除朝鲜要求的“5·24”对朝制裁措施或重启金刚山观光等议题。明年将迎来光复70周年，统准委提议的多种韩朝联合交流合作项目也可能会在会谈中进行商讨。

统准委方面表示，特别是还可以在谈判桌上为实施朴总统数次强调的在非军事化区(DMZ)建设世界生态和平公园与德国德累斯顿对朝提案（人道支援等）的方案进行准备。

将对朝提议时间选择在年末意为从新年伊始重启对话和韩朝交流。对于迎来执政第三年的朴槿惠政府，明年上半年是实施朝鲜相关政策的“黄金时间”。韩政府当局者透露“有内部判断认为，在总统新年会见启动后，在准备后续措施等程序时稍有不慎就可能会错过良机”。

问题是朝鲜是否会痛快答应。就现在来看，情势还不明朗。朝鲜在金正恩执政后先拒绝了韩方的会谈提议，之后一段时间则一直表现出接受的模式，这是想要打造自己主导对话局面的意图。韩政府认为，如果想要在春节(2月19日)时促成离散家属会面，考虑到准备时间等因素，朝鲜可能会在明年1月中做出回复。