韩中FTA谈判结束后会对韩国带来哪些影响?
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韩中FTA谈判结束后会对韩国带来哪些影响?
  • 金元培•崔善旭 记者
  • 上传 2014.11.10 09:44
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韩中自由贸易协定(FTA)谈判结束后,韩国就算是与美国、欧盟(EU)和中国世界三大经济圈签订了FTA。预计通过这个,韩国政府立志成为全球FTA中心国家的构想也将会更近一步。

如果谈判成功,预计产生的经济效果也会非常大。中国是韩国最大的出口国和进口国。去年,韩国对华出口规模为1413亿美元,占整体出口的26.1%,相当于对美国(601亿美元)、欧盟(473亿美元)和日本(338亿美元)出口额的总和。去年韩国进口中国产产品的数额也达到808亿美元,位居第一。中国在韩国贸易中所占的比重和影响力是绝对性的。

如果韩中FTA最终签署并生效,韩中两国整体品种数量的90%、进口额占85%的品种将立即或在20年以内撤销关税。虽然以品种数量为看,90%的自由化率比韩美或韩·欧盟FTA(自由化率99%)要低,但与中国跟其他国家签订的FTA相比,这一比例算是比较高的。

在李明博政府时期的2012年5月,企划财政部在韩中FTA协商开始之前推出了对外经济政策研究院(KIEP)的研究结果。资料显示,韩中FTA生效5年后,韩国的国内生产总值(GDP)将增长0.95~1.25%,10年后将增加2.28~3.04%。

 据今年5月成均馆大学经济学系教授金成贤(音)发布的《对韩中FTA效果的研究》显示,FTA生效后关税被完全废除时,两国的交易量将会比生效时增加56%。预计韩国的制造业岗位将增加5.6%,服务业中医疗产业的岗位也将增加13.5%。金教授表示“虽然根据撤销关税的延迟时间和开放水平,产生的影响会有所不同,但从长期来看,韩中FTA对我国的交易和雇佣产生的影响要比韩美FTA更大”。

但也有意见认为,如果韩中FTA为配合日程而草率签订,韩国所得的实利是有限的。仁荷大学经济学系教授郑仁敎指出“与我们的最大贸易对象国中国签订FTA是非常有意义的,但如果在未充分协商的情况下就过分看重签订FTA本身,这样也可能会出现不及预期的FTA”。也就是说,在韩国具有竞争力的高附加价值产业(石油化学、钢铁、机械)领域或相对处于优势地位的服务领域获得实利比较重要。

但打开农产品市场对韩国来说也是个很大的负担。如果在继大米市场开放之后连中国农产品也继续进攻韩国市场,韩国农业将会无立足之地。如何从政治上平复农民的反对之声,这对韩政府来说也是一大难题。现在已经有担忧称,成为关税撤销对象的中国农畜产品出口将会激增。中国地大物博,在韩国签订的FTA国家中距离最近,因此物流费负担相对较小。因为这个原因,去年从中国进口的农产品达到57.4亿美元,是出口额(13.18亿美元)的四倍多。韩国谈判代表团想要最大限度缩减撤销关税的农畜产品品种也是出于这个原因。韩政府还正在研究通过加强对开放品种进行细菌和农药检查从而来提高进口壁垒的方法。

为应对中国产品,从长期来看要生产绿色和高品质农畜产品和食品。韩国产奶粉对华出口从2009年的470万美元增加到去年的5640万美元,这也高品质产品具有高竞争力是代表性案例。因为2008年经历三聚氰胺奶粉风波的中国消费者开始购买信得过的韩国产奶粉。韩国农村经济研究院高级研究委员鱼明根表示“应该通过扩大农产品研究开发投资,继续推进新品种开发和品质高级化。而且还要实行扩大农渔规模来减少生产费用的方案”。
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