上月16日，乐天世界塔免税店在首尔松坡区第2乐天世界内开业了。与此同时，马路对面的乐天世界免税店停业了。乐天负责人解释说“从首尔市获得市内免税店增设批准其实是不可能的，所以只能对已有的卖场进行迁移或扩张”。虽然中国游客越来越多，但首尔的市内免税店在2000年之后只停留在6家的数量，原因是去年10月朝野与政府协议制定了“通过免税产业支援中小企业的政策”。

现在，市内免税店有位于首尔（6个）、釜山（2个）、济州（2个）的10个和在蔚山、大邱、水原等地方城市运营中的7个。但是，当发展成“下金蛋的鹅”的免税店销售额开始集中在首尔、釜山、济州的大企业免税店后，地方和中小·中坚企业提出了异议。因此，朝野和政府决定不允许在首尔、釜山、济州增开新免税店直至蔚山、大邱、水原等7个地方免税店恢复正常运营之前。另外，就算地方城市免税店恢复后允许在首尔、釜山、济州增开新免税店，中小·中坚企业首先享有运营权。由此，批准在首尔、釜山、济州增开新免税店的路其实被封死了。 　

但是，今年9月，中国在海南岛修建了世界上最大规模的免税店后情况变得不妙了。如果中国游客集中的首尔、釜山、济州的免税店因为已经达到了饱和状态而不允许增开，那么大量的中国免税游客将会被海南岛免税店抢走。

政府也考虑到此，于上月8日公布了追加景气刺激政策，将“允许增开市内免税店”包括在内。其原因是截至今年9月免税店的整体销量额为58亿韩元，已经接近了去年的年销售额62亿韩元，因此免税店产业发展成了不可小视的一大产业。 　

但是，去年制定的《大城市与地方、大企业与中小·中坚企业共生方案》绊住了手脚，让人无从下手。关税厅长金乐会在上月14日的关税厅国政监查中表示“虽然这一政策是想通过免税店来培养发展中小·中坚企业，取得一些成果，但也不能人为地只让中小企业运营”。 　

大林大学教授金炳赫（音，免税店人才开发中心所长）表示“增开市内免税店不应该从大中小企业相生的层面，而是要从与亚洲其它城市的竞争的层面来考虑”，“因为旅游条件的限制，地方的市内免税店很难被激活，所以若批准增开免税店，应该集中在首尔、釜山、济州”。