若想解决这一难题,必须使用“复合处方”。首先急需提升银行的基础实力。计划于明年1月设立20万亿韩元的基金,由此进入银行资本扩充方案的第二阶段。但并不是表面上扩充资本,重要的是扩充实质性的业主资本。英国北岩银行曾通过发行次级债券(Subordinated Notes)将国际清算银行(BIS)业主资本比率保持在10%以上,但这只是一种自欺欺人的行为,之后该银行一夜之间破产,我们不能忘记它的教训。造成动脉硬化的原因之一是银行不愿意贷款,因此,稳定银行贷款是当务之急。为此,急需政府加大保证幅度。大幅扩大信用保证基金和技术保证基金的规模,让银行不用担心BIS比率下滑而放心地开展贷款业务。降低银行贷款的风险才能使加快资金的流动。
大部分经济预测机关预测明年上半年将迎来经济最严峻形势。为此,有必要对相关法律进行修订。现行《金融产业构造改善法》和《存款者保护法》规定,只有当银行的BIS比率低于8%时才能投入政府资金,将政府资金的用途限定于为“亏损银行”服务。美国及欧洲在金融体系出现动荡之后,以 BIS比率估计值为依据,果断地投入了政府资金。其实,韩国也可以事先做好准备,这样才能将政府资金活用为一种事先预防性手段。在金融危机环境中,迅速果断的反应尤为重要。在金融危机已成既定事实之后再行动就已经晚了。
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