2021年05月14日 (星期五)
朝鲜实权访韩 希望成为互助合作与和平的第一步
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朝鲜实权访韩 希望成为互助合作与和平的第一步
  • 中央日报
  • 上传 2014.10.06 15:56
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仁川亚运会闭幕式当天,朝鲜代表团访韩在各方面都被称为“破冰之旅”。以朝鲜军方总政治局长为首的金正恩体制的核心圈3人来访韩国。在韩朝关系史上,朝鲜的核心人物大举且公开访韩,史无前例。朝鲜人民军总政治局局长黄炳瑞是朝鲜高层权力最核心人物。他曾任劳动党内被评价为党内党的组织指导部第1部部长,上升到囊括党对军队领导的现任职位。上个月,他担任了国家最高机关国防委员会副委员长。朝鲜国家体育指导委员会委员长(兼任朝鲜劳动党书记)崔龙海是前任朝鲜军方总政治局长。这两人在2011年金正日国防委员长去世后的权力交替时期,支撑金正恩劳动党第一书记的两架马车。担任对韩国政策书记的金养健自金正日时期以来一直管理对韩国事务。

代表团访韩成功其过程也比较突然。朝鲜在来访前一天通知了韩国,征求韩国意向后才使得访韩成行。这可以让人切实感受到韩朝关系的特殊性和逆转。朝鲜权力核心访韩也可以看成是为了表现金正恩体系正坚如磐石。三人的访韩意义非常之大。因为访韩本身可以说是朝鲜想要改善韩朝关系的意志。黄炳瑞说,“此次给出了小路径,以后一起打开大通路吧”。这算是准备好了改善韩朝关系和缓和紧张的基础。这也是对韩朝此次达成协议的第二次高层接触满怀期待的原因。  

三人的访韩是在朝鲜计划外交多元化的过程中实现的。朝鲜在中朝关系中不如以前,同时正在积极探索改善与俄罗斯、日本、欧洲(EU)等关系。为了摆脱因核开发和人权问题而引起的孤立,虽然也有一种保守势力的性质,朝鲜强化对外关系是好事。这是最终走向国际社会的道路。朝鲜通过指定经济开发区(特区)、投资说明会,正在加速吸引外资。虽然朝鲜有这种外交、经济努力,朝鲜经济对中国的依赖越来越严重。对中国贸易在朝鲜整体贸易中占90%。随着2010年天安舰事件之后韩国的5·24对朝鲜制裁措施,这期间的贸易空白如今由中国填补。  

因此,在今后的协商中,应积极考虑解除5·24措施或中断金刚山旅游。从应对朝鲜要求的消极构想中摆脱出来,为了确保朝鲜问题的最大当事人韩国的立场,这种积极的构想十分必要。解除这一措施后接踵而至的重启对朝鲜贸易和经济合作也可以成为韩国企业新的增长因素。另一个问题是朝鲜核问题。正如9月29日评论中指出,要再次讨论以解决朝鲜核问题为所有问题之首的政府这一先前对朝鲜战略。朝鲜核问题一定得解决。但是,这是一个阶段性和长期性的课题,以不阻碍韩朝之间其他未解决问题,需要这种现实的及创意性的努力。朝鲜也应该终止军事威胁和挑衅,只有这样才会产生信赖的良性循环。  

韩朝关系自天安舰事件以来都没有抓住改善关系的契机。虽然有过间歇性的对话,没有改变不信任和对立的不完全和平(incomplete peace)结构。今年以来,随着韩朝高层接触的实现,也实现了一次离散家族的相逢,但是韩朝关系的框架仍然原地踏步。希望朝鲜代表团的此次访韩是构筑韩朝互助合作与和解、和平新局面的第一步。
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