9月10日的网络留言版里,充斥着需要上班的网友发出的抱怨。“你休息,我干活”,“好单位休息,差单位上班”,“公职的休息,私营的上班”…在官厅和公署·学校·金融机关工作的人都享受了假期,但民营企业的情况却有所不同。根据暂时的统计结果,80%以上的大企业都选择了放假,但有一半的中小企业还要上班。平时工作条件较好的单位主要都选择了享受代替休日制的好处。托儿所·幼儿园也休息,这让夫妻双方都在中小企业上班的家庭感到很上火,因为没有人看孩子。
代替休日制的法制化是执政党和在野党基本都统一的议案。韩国的平均工作时间是经合组织(OECD)成员国中最长的。有了代替休日,可以让个人的生活品质和劳动生产的积极性都有所提高,也可以刺激民间消费,还可以缓解“三明治”小长假里大企业休息、中小企业上班的这种劳动两极化的问题。但是,立法过程中,经济团体表示了反对。因为企业的人工成本会增多,而产业竞争力会下降。经营者总协会还拿出了数据,韩国的节假日数量比美国·英国·法国多出2~12天。
于是政界就放弃了立法,取而代之的是改为“官厅和公署公休日实施令”。这意味着代替休日制对其他民营单位没有强制力。政府想以为,“如果政府机关·教育机构·金融机构都休息的话,那么民营企业也会休息”。但结果表明,这造成了不同单位间的差别和矛盾,成为了一个并没有多少肯定效果的政策。
韩国的经济也正在超越一味追求长时间劳动的阶段。只有保障充分的休息,生产积极性才能提高,形成高效生产的局面。没有理由让千难万险后成形的代替休日制就这么废止。应该将其改善为可以让更多的人一起休息的制度。不能只是修订为施行令,而是应该趁此机会改善一下与节假日相关的法律和劳动基准法。此次事态也反映出企业关于人工成本等的担忧。所以也要一起思考对此的改善政策,例如稍微减少目前的法定节假日或是引入提高生产效率的工资体系等。韩国经济和劳资关系未来应具有的面貌是明确的。应该追求的是一个让更多人享受到高质量生活同时,又能提高生产效率的社会。
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