
至今为止,不同的政党掌握美国政权,在政策基调和政府作用上都往往出现极为明显的差异。最终奥巴马在大的方向上也将无法摆脱民主党路线,但从奥巴马所公布的教育政策路线上来看,关于教育问题明确地阐明了自己的政策方向。分析奥巴马迄今为止所公布的政策和发言可以看出,奥巴马政府教育政策的核心预计会有如下三点:
首先,如果说布什政府采用市场原理通过竞争来强化国家义务教育,那么奥巴马政府则是将共同体和机会均衡作为政策核心,主张政府应该积极履行职责。为此,早早就提出《不放弃任何孩子》法案的相关改革。
其次,对婴幼儿的教育实行集中投资。奥巴马认为,个人的成长过程中,不能让环境和背景成为个人成长的障碍,教育应该起到裁判的作用。因此,打算将为强化婴幼儿教育的生涯初期学习审议会列为总统所管下属机构。
再次,扩大大学教育机会。政府承担财政责任,提供奖学金,让低收入家庭的学生能够接受大学教育,并通过控制税收来筹集学费等。这一基调同奥巴马的教育哲学密不可分。
奥巴马始终强调义务教育是实现美国梦想的中流砥柱,义务教育一定要以平等为原则。同时,奥巴马还认为,自由社会所需要的才能和素质,与财产、出生或者其他偶然条件毫无关系,只有通过教育才能够实现。
增加预算提高教育质量
尽管如此,奥巴马绝对没有疏忽竞争,反而认为竞争是重中之重。奥巴马认为有竞争力的教育才是美国克服困难的敲门砖。
为此,奥巴马认为首先要提高教师的素质,采用教师成果系统来反映教学成果,同时计划采用以竞争为本的补充系统,对优秀的教师提高工资,对优秀的学校领导提供大量援助。
在教师之间正式引入竞争体制
奥巴马整个教育理念的核心是通过对所有从事教育人员的竞争和补偿,提高教育素质。特别是将科学和数学作为国家教育最优先政策,提高国家教育科学水平,从而实现使美国国力能够更上一层楼的个人“野心”。
整体来看,奥巴马的教育政策方向从表面上看强调福利和平等,但实质上是将重心放在提高教育竞争力上,是要提高教育质量和平等两手抓。
现在韩国并没有缩小教育科学部的作用,反而将权限下放到地方,以市场为中心。而奥巴马强调国家在教育方面起到至关重要的作用,要提高整体学历。无论是整体性的高校教育改革,还是采用教师成果系统,都与韩国一脉相承。
目前美国的教育预算为590亿美元,奥巴马打算在此基础上再投入180亿美元。这是因为奥巴马认为,教育预算经费不足,影响教育竞争力的提高,社会弱势群体也无法受到应有的教育。
我们会密切关注,奥巴马通过扩大预算,提高教育竞争力和确保平等这两大难题是否会迎刃而解,因为这两手抓同样是我们国家的一大课题。
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