2024年03月29日 (星期五)
专家认为“募兵制30万名比较合适”遭陆军反对
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专家认为“募兵制30万名比较合适”遭陆军反对
  • 刘承运 记者
  • 上传 2014.08.13 13:44
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韩军第28师团尹一等兵殴打致死事件留下了不小的后遗症。现在,在韩国以儿子即将入伍的父母为中心开展了“拒绝参军签名运动”,而且在各种门户网站上还开展了“募兵制请愿签名运动”。在韩朝分断状况下,其间一直被视为“神圣”的“全民皆兵制”,即“征兵制”正被动摇。

部分军事专家或政治家也相继对募兵制发表了肯定意见。

韩国国防安保论坛研究委员杨旭(音)强调称“长期来看需要引进募兵制”,“减少士兵比率,增加副士官和初级军官,转变为少数精锐的强军”。唯一的副士官(上士)出身的国会议员——国会国防委员会所属的孙仁春 (新国家党)议员也赞成道“如果改为募兵制,就可以根除殴打等各种暴力行为,还可以提早二十多岁年轻人进入社会的时间,对国家经济也会有帮助”。国防大学教授李相穆表示“在经济方面,募兵制比征兵制更有利”。

那么真的可以改为募兵制吗?专家普遍认为现在暂时还有些困难。最大的问题是经济负担问题。韩军预计因出生率降低,现在64万名的兵力到21世纪20年代将会减少到50万名左右。

韩国国防研究院(KIDA)责任研究委员郑周成(音) 说明道“即使实施将兵役时间增加到三年的募兵制,如果想要保持50万名兵力,每年要补充12万名左右的兵员”,“这样一来,每年就需要6万亿韩元的预算”。他还补充说道“即使将兵力减少到30万名左右,也需要2万5000亿韩元的预算”。

韩国国防研究院(KIDA)责任研究委员郑周成(音) 说明道“即使实施将兵役时间增加到三年的募兵制,如果想要保持50万名兵力,每年要补充12万名左右的兵员”,“这样一来,每年就需要6万亿韩元的预算”。他还补充说道“即使将兵力减少到30万名左右,也需要2万5000亿韩元的预算”。  

2014年的国防预算是35万7056亿韩元。国防大学教授金俊燮分析称“如果实行募兵制,将会增加25%左右的国防预算,考虑到福利财源,实施的可能性不大”。

此外,还有一个问题。据 KIDA称,如果想要保持现存兵力,兵源中40%需要入伍才行。但如果实行募兵制,预计志愿者只有2~3%左右。条件是支付给士兵与现在“有薪志愿兵”相同金额的2100万韩元的年薪。“有薪志愿兵”是比义务服务期间延长(一年零六个月),在延长期间拿工资在专门领域工作的士兵。淑明女大经营学系教授徐镛求表示“服兵役比在企业或公共机关从事经济活动的好处要少,因此志愿服兵役的可能不多”。  

专家举出从征兵制转为募兵制的法国和意大利等例子,认为改为募兵制的条件是“兵力30万名以下,人均GDP三万美元以上”。据国际货币基金(IMF)2012年发布的报告书显示,韩国2017年的人均GDP将会超过三万韩元。而对于将兵力保持在30万名左右则产生了争议。韩军方以陆军为中心对缩减兵力提出强烈反对。

但主张少数精锐的“强军论”的人则批判道“如果兵力缩减,就要减少军官,因此他们才团结起来一致反对”。实际上,研究委员郑周成(音)指出“兵役制度的转变比其安保军事方面,在政治和社会层面上发生的变化更多”。代表性的例子就是美国。美国到 20世纪中期都是代表性的征兵制国家。但在越战以后开始对募兵制进行讨论。在1968年美国大选中,共和党的尼克松就将此作为核心议题承诺道“从越南撤军并改为募兵制”。而相反,民主党的休伯特·汉弗莱 (Hubert Humphrey)候选人则推出“抽签式征兵制(Lottery Draft)”。结果是得票率为43.4%的尼克松获胜。
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