7月13日上午，朝鲜发射两发飞毛腿-C导弹，这是继6月29日和7月9日之后，半个月来朝鲜第三次发射导弹。今年以来，朝鲜已经先后5次共发射了10枚飞毛腿-C导弹。飞毛腿-C是射程500千米的短程导弹。 　

朝鲜在上世纪80年代研发的飞毛腿-C导弹发射一次需要50亿韩元左右的费用。一位不愿透露姓名的脱北者表示“朝鲜销售给伊朗等国的导弹按照射程计算，差不多1千米1万美元”，“射程500千米的飞毛腿-C要价500万美元”。韩国军方当局推测，即使非出口用途的导弹费用会稍微低廉，考虑到移动和实际射击所需的各种装备费用，当日发射的2发导弹也需花费100亿韩元左右资金。

朝鲜一般在元山附近或平安南道花津（音）等东西海岸进行导弹发射试验，但最近正不断扩大发射地点。

7月13日朝鲜发射导弹的地点位于开城西北10多公里处，距离停战线只有20多千米。7月9日朝鲜发射导弹的地方是黄海道平山附近。韩国军方相关人士表示“7月9日从黄海道平山一带朝军基地开出的移动式导弹发射塔（TEL）先是隐藏在树林和隧道里，凌晨时分突然发射了导弹”。这次的发射地点比上次还要往南20多千米。最近两次发射的导弹全部横穿半岛，向东海岸方向飞出了500余千米。

6月30日朝鲜国防委员会特别提案提出韩朝停止相互诽谤，并推进向仁川亚运会派遣选手团和助威团，另一方面，朝鲜却接连在象征韩朝和解合作的开城工业园区附近发射导弹。东北亚和平合作研究院院长全贤俊（音）分析称“朝鲜拥有射程达3000千米的导弹，却只用飞毛腿-C进行试验发射，说明朝鲜想在不刺激美国和日本的前提下，用射程覆盖韩国全境的导弹向多目的地发射，为吸引关注”。 　

韩国外交部计划以朝鲜连续发射飞毛腿导弹的行为违反了禁止朝鲜发射导弹的联合国决议（1718号与1874号）为由，向联合国朝鲜制裁委员会提出抗议。韩国军方正强化警戒，以防止朝鲜发射导弹是为了检查战斗力以便发动真正的对韩攻击，而不仅是单纯的武力示威。

韩国军方高层当局人士表示“最近务农的朝鲜军人数量大幅减少，朝鲜主要在凌晨时分进行突击导弹发射”，“可能是想从多层次检查发射导弹的准备情况及韩国军方的应对情况”。

军方不仅注意到朝鲜仅在今年6月份便先后进行了六次跨越停战线的前方入侵演戏，还对朝鲜最近在西海和东海准备进行大规模火力与登陆演习的情况保持着高度关注。韩国情报当局当局人士表示“朝鲜在西海南浦（音）和东海金刚山一带的岛屿上设置射击训练靶，正逐渐集结兵力”，“所有地点距离陆地都只有10多千米，可能是准备对白翎岛和延坪岛进行攻击”。

朝鲜一方面将导弹攥在手中，一方面仍不断打出改善韩朝关系的牌。

韩国政府计划7月17日在板门店就朝鲜向仁川亚运会派遣选手团和助威团的问题举行韩朝工作接触。这是2003年大邱夏季世界大学生运动会以来，韩朝时隔11年再次进行体育工作接触。