世界最大的综合度假村经营企业美国金沙集团向韩国抛出了“最后一颗骰子”，提出在首尔市名下的蚕室综合运动场一带投资106亿美元（约合10万8140亿韩元）建造综合度假村。

鉴于日本安倍政府和在野党正合力推动日本在今年年内实现赌场合法化，以吸引金沙集团投资，这相当于韩国得到的最后机会。

7月11日消息证实，素有“赌场皇帝”之称的金沙集团会长谢尔登·艾德森（81岁）今年6月27日曾秘密访韩，在首尔市政府与首尔市长朴元淳等人见面，透露了开发蚕室综合度假村的意向。

据悉，艾德森会长当日提出了在蚕室运动场126万平方米的地皮上兴建会展中心、酒店、赌场、演出场和体育馆等的投资计划。金沙集团相关人士表示“首尔市可以将地皮当作现物出资，合作开发，也可以用租赁的形式将地皮借给金沙集团使用，50年后集团将设施捐赠给市政府”。

金沙集团提出的“蚕室项目”是改变首尔规划的超大型项目。会展中心设有1300~7000平方米规模的500个国际会议场，可以被作为举办会议、观光、举行会展和展览会（MICE）的圣地。此外，项目还将建成拥有8200个客房的3个高级酒店，几乎相当于首尔市现有特1级酒店的所有客房数量（约1万1000间客房）。特别是，其中第一酒店（2600间客房）外形酷似一颗含着珍珠的贝壳，比金沙集团在新加坡经营的新加坡滨海金沙酒店（2560间客房）规模还要大。金沙集团计划投入6万亿韩元建设这家酒店。

此外还将建设3座可容纳4000人的演出场、一个252米的屋顶泳池、一个可容纳两万人的体育馆。按照金沙集团的构想，此处仅保留蚕室奥林匹克主竞技场，拆除已经使用32年的蚕室棒球场，在之前开发流产的龙山铁路整备场的地皮上重新投资8500亿韩元，新建一个圆顶室内球场（可容纳3万人）作为球场。

但是，金沙集团要求建设一个允许本国人入场的开放性赌场，作为投资条件，以保证大型综合度假村的收入来源。据悉，朴市长表示“不能接受建设开放性赌场这一条件”。

最终，决定权已经交付给国会。现在韩国国内允许本国人入场的赌场只有江原乐园。建设开放性赌场必须跨越国民共识这一壁垒。新国家党议员朴昌植说“只要制定严格的管理和监督体系，对本国人进入赌场的次数、赌博金额进行严格管控，切实执落实黑名单制度，不仅能创造工作岗位、吸引游客，还能刺激休闲文化市场发展，可谓一举三得”，强调了建设综合度假村的必要性。

日本加紧推动赌场合法化的步伐也将成为一大变数。日本计划在2020年东京奥运会之前建成综合度假村。日本首相安倍晋三今年五月访问新加坡时，第一个参观了新加坡海滨金沙酒店，他说“综合度假村是增长战略的核心”，目前正充满野心地推动允许建设赌场的方案。日本很可能在9月末的临时国会上处理这一法案。大阪、北海道、冲绳等日本地方政府已经正在为此事四处奔走。大阪知事松井一郎说“我们已经划出150万平方米的地皮，准备建设亚洲第一大综合度假村”。金沙集团曾表示，愿意在日本投资十万亿韩元。

金沙集团更希望投资韩国，因为韩国吸引了大批中国游客，而且是韩流的发源地，比日本更为有利。金沙集团方面的相关人士说“金沙集团的目标是2018年2月平昌冬奥会之前在韩国建成综合度假村”，“（留给韩国和金沙）考虑的时间已经不多了”。