2024年04月15日 (星期一)
韩中两国联合声明背后的课题
상태바
韩中两国联合声明背后的课题
  • 郑园烨 记者
  • 上传 2014.07.05 11:47
  • 参与互动 0
分享该报道至

7月3日韩中首脑会谈后发表了4330字的韩中联合声明及附属协议。两国首脑表示“韩中关系比任何时候都更紧密”,对未来非常乐观。但是,专家们表示“应该关注一些隐藏的东西”。

也就是说,我们需要关注“房间里的大象(Elephant in the room)”,房间里的大象是指明确存在却因为忌讳而故意不写入声明的一些双边外交问题。房间里的大象越多,韩国外交的课题就越多。

①第一只大象“会谈场所之外的参与者”中国国家主席习近平先于朝鲜访问韩国,还是单独访韩,没有附加在其他国家出访日程之内。

韩国也给习主席高规格的国宾待遇,使气氛进一步升温。但不能忽略没有被邀请参加韩中派对的“会谈场所之外的参与者”,即美国和朝鲜。

两国首脑会谈之前,美国与朝鲜一直投来冰冷的目光,并做出牵制举动。朝鲜在首脑会谈前数次发射导弹进行示威,并在首脑会谈3日前的6月30日提出“停止所有军事敌对行为”的“特别提案”,展开柔和攻势。分析认为,这样使朝鲜问题的警告水准下降了许多。

当初两国外交系统讨论的“朝核”、“第四次核试验”等单词没有明确写入声明,只在朴槿惠总统的会见问答中略微登场。

美国也是一样。美国对于韩国参加中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)一事,不惜打破外交惯例,通过各种途径向韩国发出警告(本报6月28日1面),导致韩国不得不对以中国为中心的“亚洲新秩序(AIIB+亚洲安全共同体)”持保留立场。双方仅在联合声明附属书中提到AIIB,完全没有提及安全共同体的问题。青瓦台经济首席秘书官安钟范7月4日表示,朴总统在7月3日的首脑会谈中表示“韩国政府计划根据(两国)谈判结果,决定是否参加”,“希望就(AIIB的)主要贡献国、支配结构和资本金等问题进一步征求意见”。分析认为,韩国考虑到美国立场而表现出的态度导致政府在朝核问题上很难要求中国做出进一步让步。

②第二只大象“日本信息”=去年两国首脑曾在《韩中面向未来联合声明》中针对日本表示“历史问题正导致区域内国家日益对立、逐渐丧失互信,对此表示忧虑”。但今年双方并未对日本传达信息,仅在附属书中表示将对“慰安妇”史料进行共同研究。由于韩国担心破坏韩美日在朝鲜问题上的合作,双方遮住了“日本”这头大象。

但这头大象不会因为遮住就消失。中国官方媒体中央电视台报道了本属双方首脑非公开协议事项的“抗日战争胜利与韩半岛光复70周年共同纪念仪式”提案。同日,中国中央档案局(记录管理处)也在网上公开“日本战犯自供杀害5470名中国人并诱拐朝鲜妇女当慰安妇内容的《战犯自供书》”。最后,青瓦台在7月4日下午追加表示“虽然考虑到多方面因素,未写入联合声明,但韩中两国首脑一致认为‘日本鉴定河野谈话等历史修正主义行为和推动扩大自卫权的行为令人忧虑’”。

③第三只大象“三方合作”=韩美日合作的压力使韩国此番韩中首脑会谈中再次拒绝了中国伸出的橄榄枝。中国也是一样。这次首脑会谈丝毫没有谈及去年双方强调的“韩中日三国首脑会谈”。去年两国在《韩中面向未来联合声明》中曾表示“两国将为举行第六次韩中日三国首脑会谈做出努力”。韩美中战略对话也是如此。该问题虽是朴总统的外交承诺之一,却仅在去年韩中首脑会谈后于2013年7月份举行了1次非公开对话,此后便没有任何消息。分析认为,这是因为美国在军事安保方面与日本保持着紧密关系,而且对中国表现出了强烈的牵制意愿,美中已正式拉开竞争局面。这次韩中首脑会谈再次证明,中国也没有任何与日本举行首脑会谈的意思。

④第四只大象“国家安全问题”=两国在此次首脑会谈中以“成熟的”战略合作伙伴关系为核心,探索强化此前双边未充分进行的安保合作问题,联合声明中写入了去年双方协议的定期外交安保高层战略对话和“保持双边国防、军事关系的良好发展趋势”等内容,但并未提到从去年开始迅速成为双边安全悬案的防空识别区域(ADIZ)重合问题和西海、南中国海共同搜救演习进展情况。“韩美同盟”成为了又一只“大象”。

驻韩美军司令官柯蒂斯·斯卡帕罗蒂从6月份开始主张在韩国引进高空区域防御体系(THAAD)作为导弹防御网(MD)的一环。中国虽然颇为忌讳MD和韩国战时作战指挥权移交时期等问题,但考虑到双边会谈的特殊性,中国照顾韩国,没有谈到这个问题。但对于中国的让步,韩国有喜有忧。因为韩国对于习主席今年5月在亚洲相互协作与信任措施会议(CICA)演讲中提到的“创立亚洲安全机构”的回复时间已经不能再推。

最终,此次韩中首脑有意忽略的四只大象仍是韩国外交面临的现实课题。亚洲大学教授金兴圭(音)表示“这次首脑会谈是中国试图把韩国纳入本国新规划的一次尝试”,“韩国考虑到韩半岛的战略状况,进行有选择地进行利益交换,但被搁置起来的课题依然存在”。
댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
评论 0
댓글쓰기
无须注册会员快捷留言

精选报道