2024年04月25日 (周四)
若朝鲜崩溃 联合国向朝派维和军队或将成为对策
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若朝鲜崩溃 联合国向朝派维和军队或将成为对策
  • 南正浩 国际高级记者
  • 上传 2014.05.30 15:54
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2000年代初“授之以鱼”的对朝援助引发人们争议后,韩国外交部曾有人提出多少有些令人啼笑皆非的方案——给朝鲜军队戴上象征联合国军的蓝头盔帽,把他们当成联合国维和军队。以联合国维和军身份活动,每人可获1200美元左右补贴,这笔钱对发达国家来说虽然不足为道,对于贫困国家来说却是一大笔钱。正因为这层经济原因,巴基斯坦、孟加拉国、印度也会成为世界上最大的维和军队派兵国家。

军事力量是朝鲜唯一拥有国际竞争力的领域。在严酷条件下锻炼出来的朝鲜军人在非洲等环境险恶的地方必定也能表现活跃。此外,由于朝鲜军纪严明,朝鲜军人也不会像非洲军人一样做出强奸、受贿等事情。如果真能这样,朝鲜便能从中赚取外汇,还能获得“和平使者”的形象,对于朝鲜也是一个很大的诱惑。  

对于韩国来说,这一方案也非常不错。首先,朝鲜可以从外国赚钱,便减轻了韩国对朝经济援助的压力,摆脱“授之以鱼”的争议。此外,若想派兵参加联合国维和军队,朝鲜必须解决人权侵犯问题,才能满足派兵的前提条件。虽然这样做作用不大,但多少可以作为改善朝鲜国内人权问题的契机。然而,2006年金正日政权突然进行第一次核试验之后,这一方案已经化为泡沫。

虽然朝鲜往联合国维和军队派兵的想法还未搬上桌面就已经宣告破产,但最近似乎有必要重新拿出来考虑一下,但这次不是将朝鲜军人派到联合国维和军队参加维和活动,而是向朝鲜派遣联合国维和军队。去年年末朝鲜处决张成泽后,朝鲜发生激变的可能性进一步增加,这一想法便显得愈发重要。

虽然没有什么新意,但朝鲜金正恩政权崩溃的可能性始终存在。这种情况下,朝鲜内部很可能会因为没有中心势力而出现无法收拾的混乱局面。虽然在这个问题上存在很多不同可能性,但人们一致认为,中国绝不会坐视不理,因为朝鲜若发生激变事态,中国将是受到最大影响的国家。发生激变事态后,朝鲜必将出现数百万难民,其中大多数都会越过鸭绿江和豆满江,逃往中国,给中国造成负担。

为应对这种情况,中国方面已经行动了起来。今年5月初,发生战争时负责向朝鲜派兵的中国人民解放军沈阳军区在朝中边境地区进行了大规模军事演习,其中还在鸭绿江上架浮桥进行训练。今年1月,沈阳军区属下10万将兵还在白头山进行了冬季训练。似乎朝鲜一旦发生事情,中国军队马上就可以派兵。

为应对这种情况,中国方面已经行动了起来。今年5月初,发生战争时负责向朝鲜派兵的中国人民解放军沈阳军区在朝中边境地区进行了大规模军事演习,其中还在鸭绿江上架浮桥进行训练。今年1月,沈阳军区属下10万将兵还在白头山进行了冬季训练。似乎朝鲜一旦发生事情,中国军队马上就可以派兵。

5月13日华盛顿也谈到了朝鲜剧变的问题。美国六方会谈首席代表兼对朝政策特别代表格林·戴维斯承认“正与中国政府讨论朝鲜剧变的问题”。

周围强国已经纷纷围绕朝鲜剧变问题行动起来,韩国应该如何做呢?难过韩国只能坐视中国将朝鲜纳入自己的版图?

作为对策,韩国可以考虑推动联合国维和部队进驻停战线以北,并尽量由韩国主导推进此事。

回顾历史,很少有国家像韩国一样与联合国有着如此深厚的渊源。1950年韩国战争是联合国军第一次派兵,严格来说,韩半岛直到现在还处于联合国军司令部管辖之下,属于停战状态的国家。此外,联合国秘书长潘基文还是韩国人的儿子,虽然他不会特别支持韩国,但会比别人更关注这一问题。

如果继续犹疑不定,朝鲜剧变带来的珍贵统一机会就会变为泡影。即使金正恩政权倒塌,朝鲜残余势力也不会欣然接受韩国军队或美军进驻,如果中国乘虚而入扶植亲华政权,朝鲜与韩国统合的想法就会彻底破产。最后,联合国军或多国家军队进入朝鲜掌控局面是最为现实的解决方案。

考虑到这一情况,韩国需要先做好一些准备。哪怕从现在开始,也应该积极参加联合国维和军队。只有这样,在组建派往朝鲜的联合国维和部队时,韩国才有名分冲在前列。令人担心的是,现在韩国对维和活动的贡献太少,连潘秘书长都慨叹不已。以去年为标准,韩国派往全世界的官兵只有618名,在全球排在第35名。

必须认识到,我们派遣联合国维和部队的目的不仅在于人道主义层面,长远来看,积极参与联合国维和部队也是实现韩半岛统一的捷径。
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