这一许可标志着韩国也通过吸引外国资本跳进了最近亚洲地区兴起的综合度假村建设热潮,具有重大意义。日本也计划趁2020东京奥运会之机,在东京、大阪和冲绳等地分别投资5万~10万亿韩元建造4个综合度假村,主导相关服务产业。俄罗斯也计划近期在符拉迪沃斯托克建成2座综合度假村。韩国发放这次许可,相当于发出了正式开始与他们竞争的信号。
这样一来,政府迫切需要表现出把批准综合度假村作为强化国内服务产业竞争力与创造工作岗位的转机的决心,并制定出具体战略。从这一意义出发,政府有必要参考新加坡的做法,同时批准建设两座综合度假村,其中包括一座允许本国人出入的开放性度假村,一座度假村吸引外国资本,另外一座由本国企业投资兴建,最大程度减少外流的国家财富,将综合度假村培养成21世纪新服务产业。新加坡已经通过这样的决策吸引了数百亿美元海外投资,并创造出了将近6万个直接或间接的工作岗位。
问题在于,在创造工作岗位等经济效果之外,赌场特有的负面影响会造成巨大的社会费用。因而,即使从现在开始着手,也要赶快制定相关法律,设立监督委员会和执行机构等,在进行整顿作业的同时,关于开放性赌场的社会性讨论也需要开展。
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