青瓦台国家安保室第一次长金奎显（右侧）与朝鲜统一战线部副部长元东渊2月14日在板门店进行了时隔两天后的会面。朝方称元东渊副部长一行人为国防委代表团。此次接触算是启动了双方的最高权力机构——“青瓦台-国防委”。韩朝双方决定如期举行离散家属见面会并停止相互间的诽谤和中伤。[照片=统一部]

直到制作共同报道文和召开总结会议，一共花了75分钟。14日在板门店南侧的和平之家继续进行的韩朝高层二次接触比第一次进展迅速。上午全体会议花了40分钟，金奎显-元东渊首席代表未吃午餐进行的一次接触花了10分钟，最终确定·签署共同报道文的全体会议花了25分钟，这就是当天的全部日程。

第一轮接触一共花了223分钟。相比之下，第二轮接触可谓的是一泻千里，进展迅速。

相当于是朴槿惠总统与国防委第一委员长金正恩代理人的国家安保室第一次长金奎显和劳动党统一战线部副部长元东渊经过两天的接触，终于取得了成果。朝鲜在金次长进行通气会的5点前后，由朝鲜官方媒体朝中社公布了共同报道文。这是韩朝双方事先协商好的。但是，朝方称元东渊副部长一行人是“国防委代表团”。按照朝鲜的报道，这算是双方的最高权力机构“青瓦台-国防委”实现了首次启动。政府官员表示“虽然我们没曾确认过元东渊是国防委下属的，但在此次的会谈中，他有可能是以国防委的代表被派来的”。

金奎显1次长在政府首尔大楼举行的通气会上表示进行了“不受拘束的意见交换”，称这是一次“长时间的坦诚对话”，转达了会谈氛围。他还使用了“韩朝关系发展的第一步”、“信任的出发点”等字眼。有观测认为，虽然没有使用定期化这样的表述，但双方已经就举行后续高层接触达成了共识，所以今后“青瓦台金奎显-国防委元东渊”渠道将成为构筑韩朝关系进展模式的中心轴。

当天双方达成协议的共同报道文是从李明博政府到现任政府执政一年的6年内一直陷入僵局的韩朝关系的一大突破口。朴总统在上月6日的新年记者见面会上强调离散家属见面会是“韩朝关系正常化的第一步”，现在双方决定如期(20~25日)举行这一活动，所以也有评价称，从这个层面来看这算迈开了韩半岛信任进程的第一步。

朝鲜就在举行12日的接触之前还表示“在韩美联合军演期间不可能举行离散家属见面会活动”，向韩国政府施压。这意味着原计划在军演期间举行的24日、25日见面会活动有可能被叫停。但是，朝鲜在第二天的接触中接受了韩方的说服，改变了此前的立场。

金次长在结束会谈后的通气会上表示“离散家属见面会与军事训练是两个问题，说服朝方”，“朝方表示‘（朴槿惠）总统表示重视信任，我们对此表示相信。我们下了很大的决心，希望今后共同努力’”。这算是从事实上承认了韩美联合军演。因此，统一部计划15日派遣15名先遣队员去当地准备离散家属见面会相关事宜。

共同报道文还反映了朝方“停止相互中伤”的要求。韩朝双方获得了双赢。朝方在会谈期间一直要求停止相互诽谤和中伤，这是第一委员长金正恩在上月1日新年贺词中强烈谈及的内容。最近，金委员长穿鞋进入幼儿园一事被韩国国内部分媒体批判后，朝鲜声称“这是对最高领导人的侮辱”，强烈表示反驳。在此次接触中，朝鲜也表示不能再出现类似的报道了。对此，金次长引用了美国总统托马斯·杰斐逊（Thomas Jefferson）所说的“没有媒体的政府和没有政府的媒体二者中会选择后者”的话，说服朝鲜表示“政府是不可能管制民间媒体的”，朝鲜也对此表示了一定程度的同意，会谈最终取得了进展。

仅从协议文来看，虽然不确定这次朝鲜所说的“停止相互诽谤”是否是指2004年6·4协议当时韩朝双方达成协议的当局层面的停止相互诽谤，但是朝鲜考虑到韩国政府不可能管制媒体，所以使用了“停止诽谤”这样的字眼贯彻自己的立场，而韩国使用了可理解为这是政府当局层面意味的表述，双方都留有余地。这算是既允许各种解释的存在，同时也解决了问题。国民大学兼任教授郑昌贤（音）评价道“共同报道文考虑到了韩朝的实际利益和名义”，“会在今后的韩朝关系中发挥积极作用”。

因此，韩朝关系的暖风是否会扩大到解除禁止新投资的5·24措施、在非武装地带修建和平公园、扩大人文交流等上令人注目。青瓦台负责人也表示“已经迈出了离散家属见面会这个第一步，因此迈向下一步的工作也会进行”。

◆青瓦台今日举行NSC会议

15日将举行由国家安保室长金章洙主持的NSC（国家安全保障会议）常任委员会会议。青瓦台发言人闵庚旭表示“我们高度评价韩朝高层接触的成果，会就协议事项的后续措施进行讨论”。