朴槿惠政府的首个韩朝高层接触将于2月12日在板门店韩方的和平之家举行,但会谈未能达成一致意见就决裂了。双方于上午10点开始了全体会议,之后通过一系列协商,集中讨论了离散家属的解决、金刚山旅游重启会谈、停止相互间的中伤和敌对行为等悬案。但是朝鲜要求本月24日开始的韩美军事演习(关键决断,Key Resolve)延期至离散家属团聚活动(20~25日)之后,采取把团聚活动与韩美军演挂钩等的方针。双方在这些争议事项上没能缩小意见分歧,不得不经历反复休会的痛苦。最终,朝鲜在13日零点10分回到了朝方区域,未决定下次会谈的日程就结束了当天的接触。
会谈负责人表示“我方首席代表、青瓦台安保室1次长金奎显在主题演讲中提议韩朝共同努力,让金刚山离散家属团聚活动如期正常举行”,“此外,金次长还强调道,为了进一步发展韩朝关系,朝方有必要改变,表现出真诚的态度”。该负责人解释说,朝方首席代表、劳动党统一战线部副部长元东渊在基本发言中强调“朝韩双方都应该通过停止诽谤·中伤和敌对行为来发展朝韩关系”,“特别是损害朝方‘最高尊严’(指国防委第一委员长金正恩)的行为,韩方当局应该对此负责并出面阻止”。另外,朝方还要求停止韩美联合军事演习。
据悉,朝方对韩方提出的离散家属相逢解决方案表明了肯定立场。会谈负责人表示,朝鲜不仅表明会按照去年9月中秋见面会约定的那样增加见面会次数,进行视频见面会,还表明了允许将见面会定期化的立场。但是朝鲜要求举行会谈,重启因2007年韩国游客被枪杀事件而中断的金刚山旅游项目。会谈负责人表示“虽然我方表示离散家属团聚活动后可就金刚山旅游项目的重启进行协商,但朝方坚决表示韩方应该提出重启旅游项目会谈的具体日期”。
据说朝鲜提出的停止相互间诽谤的问题成为了会谈达成协议的最大绊脚石。朝方主张停止在西海五岛地区等军事分界线一带散布传单的行动等,同时表示自己已于上月底采取了先发制人的行动。另外,《劳动新闻》刊登了国防委第一委员长金正恩最近访问平壤幼儿园时穿皮鞋进入房间的照片,部分韩国媒体对此进行了批判,朝鲜认为这也是问题所在。对此,韩方首席代表金奎显表示“在韩国,并不具备当局可控制媒体报道的体系”,指出朝鲜官方媒体对朴槿惠总统进行了大量的难以启齿的诽谤。
朝方要求非公开举行会谈、连媒体也不能告知,韩方代表团注重安保问题,没有举行中间通气会。会谈负责人表示“此次高层接触的性质是想为今后韩朝关系的发展勾画蓝图,而非把具体遗留问题写入协议文中”。
此次高层接触是为陷入僵局的韩朝关系寻找突破口的探索战。朴槿惠政府在执政第二年的今年,应该启动对朝政策的核心——韩半岛信任进程构想。金正恩也应整顿因去年12月张成泽被处决而变得一团糟的国内氛围,最重要的是要想发展对美、对华关系,恢复韩朝关系迫在眉睫。在这种局势下,外界一致期待青瓦台与朝鲜国防委之间就遗留问题进行实质性讨论,但最终没能如愿。有担忧称,金刚山离散家属见面会已经被亮起了红灯。
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