2024年03月04日 (星期一)
让人倍受冲击的生育率1.18人
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让人倍受冲击的生育率1.18人
  • 中央日报
  • 上传 2014.02.12 13:43
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人口是国家竞争力的基本要素,国家未来战略的基础取决于生育率。不断供应年轻人口并富有活力的国家才有未来。但是,去年韩国的出生率为1.18人,再次出现了下跌现象。2012年韩国出生率为1.30人,摆脱了超低生育国家(1.30人以下),开香槟庆祝一年后又再次成为超低生育国家。即使不这样,世界最低水准的出生率和快速老龄化导致可生产人口增加率在2012年骤然下降到0.38%,国家的可持续发展和未来竞争力的确保亮起了红灯。只有恢复生育率才有希望。但是如果按照这种趋势发展下去,10多年后即2026年,韩国就会进入老年人口比重超过20%的超高龄社会。

从这一点来看,恢复生育率政策是韩国目前最紧急并且应该坚持推进的政策。提高生育率是世界各国努力推进的政策之一。因为低生育而头痛的日本设立了专门负责低生育问题的长官——内阁府特命担当大臣,中国也宣布放弃独生子女政策。最近西欧国家生育率陆续成功恢复是经过20、30年政策性努力的结果。出生率提高0.5名,丹麦花费了27年的时间。被誉为最成功模式的瑞典用了11年的时间。瑞典通过创建提供抚养补贴等养育孩子的环境、对所有父母实行义务育儿休假制、消除男女间的严重不平等强有力的政策,在最快的时间内恢复了生育率。

最近韩国也正在培养“工作-家庭共存”政策的骨干,同时通过提供保育津贴等努力改善育儿环境。但是,承受超级重度压力的国家韩国如果仅仅推行促进生育政策的话会存在局限性。最近,现代经济研究院调查的“生育率萎靡不振的背景和启示”显示,“生育及养育费负担”(44.3%)和“雇佣状况不稳定”(30.4%)等经济因素是阻碍生育的最大障碍。建设不花钱的教育环境、稳定的工作岗位、企业的协助等改善社会总体环境是提高出生率最重要的条件。

但是看得到的政策并不是全部。成功将生育率恢复到1.8人以上的丹麦、澳大利亚、瑞典、法国等国家的主观幸福指数提高到了7~8分,这一点应该被予以关注。韩国的主观幸福指数为5.7。为了提高幸福指数,首先需要改善意识。首先,努力摆脱“只有传统的家庭才是家庭”的固有观念。在逃避结婚、离婚、不结婚等家庭解体进行的时代,必须具备接受各种家庭形态的包容力。抛弃对婚外恋子女的偏见和歧视、包容差异的大国民教育刻不容缓。此外,为了适应家庭解体时代,社会保障制度和各种支援政策也必须重组。未来竞争力取决于低紧张指数、幸福指数高的社会意识的改善。
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